当前全球金融危机、能源短缺、环境污染三重危机叠加。而对我国来说，能源与环保形势都十分严峻，在大力发展低碳经济的大背景下，发展新能源汽车已是大势所趋。全国人大财政经济委员会副主任委员、著名经济学家辜胜阻在8月2－3日于湖南韶山举行的中国新能源汽车产业三基工程工作会议上发言指出，新能源汽车是未来汽车的重要产业方向，新能源汽车关乎国家的能源安全和百姓的呼吸安全。他在讲话中提到，有预测表明2015年我国石油对外依存度正在逼近60％这一红线。他还表示，有研究表明，如果中国汽车有10％换成电动汽车，我国现在的石油战略储备使用时限可以增加一倍。然而，据7月31日在北京发布的 《中国新能源汽车产业发展报告（2014）》（以下简称《蓝皮书》）显示，尽管我国经过两个批次39个城市或区域的推广应用，但2013年我国新能源汽车销量仅为1．76万辆，占整体汽车市场的比例约为0．08％，而今年上半年这个比例是0．2％，离10％的相差甚远。
此外，新能源车可以大量减少尾气排放，有助于缓解雾霾等污染问题。联合国研究显示，世界城市中的空气污染，有60％以上来自于燃油汽车的废气排放，对我国来说，汽车尾气占北京PM2．5的22％，上海占25％，广州占23％，天津占21％。支持新能源汽车发展有助于我国实现产业发展和环境保护的“双赢”，是我国交通能源战略转型、推进生态文明建设的重要举措，也是中国汽车工业发展的必由之路。
在此情况下，利好政策的频频出台，为一向“热政策、冷市场”的新能源汽车市场带来了破冰希望。虽然目前新能源车市场份额并不大，还是一个年销量以万辆计的小市场，但政府所释放出的这些利好信号却将坚定整个汽车行业发展新能源产品的信心，提高市场对新能源车的消费热情，购置税减免、充电设施配套等一系列政策的发布，将很大程度解决电动汽车的推广障碍，降低新能源车的购置成本，有利于对消费者普及新能源车，促进新能源车市场的发展。据本月9日上午公布的本期北京汽车摇号申请情况显示，与上期的遇冷相比，新能源车申请有所回暖，申请人数比上期多了近2成，部分原普通车申请者转而投向新能源车，普通车申请相对下降。
根据中国汽车工业协会的统计，2014年上半年，国内新能源汽车（包括电动车和插电式混合动力汽车）生产20692辆，销售20477辆，比去年同期分别增长2．3倍和2．2倍，产销量均大幅增加，已超过2013年的全年数量，而这种快速增长离不开国家及地方的政策扶植。多种利好政策的叠加，促使今年上半年新能源汽车的销量一路走高，然而这一数据距《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》的目标仍有较大差距。按照规划，2015年我国新能源汽车销量达到50万辆，2020年达到500万辆，若要达到上述目标，则2014年和2015年还需要销售40多万辆，而以此基础来看，我国充电桩建设缺口巨大。
长期以来，新能源汽车难以普及的核心因素在于新能源动力等产业瓶颈，尤其对我国而言，充电设施更是限制新能源车发展的最大障碍之一。全国政协常委、经济委员会副主任陈清泰在中国新能源汽车产业三基工程工作会议上发言表示，与燃油汽车相比，电动车减少对石油的依赖及排放都属于外部性效益，但对消费者来说却明显不成熟、不经济、不方便，尤其是作为电动汽车最重要配套设施的充电桩，其完善与推广将直接决定新能源汽车能否全面普及。