基准法重在行业选择
基准法适用于产品(服务)形式较单一、能够按单个产品(服务)确定排放效率基准的行业，这种方法最大的优点是体现了行业内的公平性，鼓励企业的能效和减排行动；缺点在于难度较大、主观因素相对影响较大。
目前，深圳是7个试点中唯一一个全面采用基准法的试点，其对电力、供水、燃气三个行业，采取基准值方法进行配额分配；对制造业及其他工业行业探索建立了基于价值量的碳强度指标(单位工业增加值碳排放).
其他试点在基准法方面的尝试还局限于电力和热力行业，以及其他个别行业，包括上海的航空、港口和公共建筑，广东水泥行业的普通水泥熟料生产和粉磨、钢铁行业的长流程企业。
从试点经验来看，基准法的选用除了考虑行业特性和数据基础外，还需兼顾行业内减排激励的传递性。
目前，电力行业基准法在试点中应用最广，但也存在不同地区、不同基准的情况，以及激励作用发挥受限的问题。中国电力市场的特点决定了电力价格不能快速传递减排成本，同时电力生产企业不能随意流转电力生产任务，比如说，让先进的机组多发电，技术落后的机组少发电，也不能通过自己的技术来调整用能过程。