7年摸索，痛！
私人消费市场不打开，新能源车难以破局，政府显然很明白这个道理，也在想尽办法刺激私人消费市场，但是7年以来，销量始终不及预期
新能源汽车补贴政策一直是这一行业最核心最重要的政策，新一期的补贴通知实际上是一种政策延续。
中国是从2009年开始对新能源汽车实施补贴政策。当年，财政部、科技部开始开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，对节能与新能源汽车进行补贴，实施期为3年，2012年底补贴政策到期。
这一轮补贴到期之前半年，《中国节能与新能源汽车产业发展规划》出台，到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆。
对于这一轮补贴，市场反馈不佳，被一些业内人士批评为“毫无建树”。清华大学汽车研究所所长陈全世2013年在接受媒体采访时对这一补贴政策这样评价，“从补贴政策运行的效果来看，是很不理想的，国家大范围的补贴，最后成了一笔糊涂账”。
正因为此，原本2013年初推出的新一轮补贴政策一拖再拖，直至2013年9月17日，四部委联合下发《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，新能源车的补助对象为消费者，消费者按销售价格扣减补贴后支付。纯电动乘用车，根据纯电续驶里程不同，补助额分为每辆3.5万元、5万元、6万元三类。
但效果依然不佳。数据显示，2009年-2013年，国内新能源车累计产量不到9万辆。这一年，市场甚至出现，要不要继续搞新能源汽车的疑问。也就是这一年，特斯拉ModelS热销，全球掀起了一股新能源汽车的浪潮。可以看到，从德国的宝马、奥迪到日本的丰田、日产，再到美国的通用，各国汽车厂商都推出了一系列上市的新能源车型。全世界主要国家形成了一种共识——继续支持新能源汽车。
在这样的背景下，2014年中国新能源汽车市场迎来了最密集的政策“呵护”。2014年1月28日，四部委联合发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，新补贴标准为2014年在2013年补贴标准额度基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%。除此之外，免征汽车购置税，规定公车购买新能源车的比例鼓励充电设施建设到有条件放开准入牌照等，据不完全统计，全年共出台约20条新政。
市场似乎有了起色。中国汽车工业协会公布的数据显示，2014年，中国纯电动车和插电式混合动力车销售74763辆，增长3倍多。其中，插电式混合动力车的交付量则达到了29715辆，几乎是2013年销量的9倍，中国成为继美国之后的世界第二大新能源汽车市场。2014年成了新能源汽车真正普及的元年。在2014年，电动汽车百人会上，科技部部长万钢如此总结2014年电动汽车发展，“我觉得一个新起点，一个新跨越，一个新常态”。
分析认为，2014年新能源车之所以获得快速增长，离不开密集的政策驱动，特别是送牌照等优惠措施力度不小。
需要指出的是，尽管新能源汽车在2014年销量得到了较快增长，但离2015年销量力争50万辆的目标还相差很远。根据新能源汽车推广应用城市(群)申报计划，2013年至2015年39个推广应用城市(群)将累计推广新能源汽车33.6万辆。目前示范城市(群)总完成量仅为11.48%，而33.6万辆的计划任务达成率还不及1/5。
