当前，我国新能源发展进入新阶段，风电光伏年新增装机1亿千瓦以上、年发电量1万亿千瓦时以上成为新常态，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设进展顺利。同时，可再生能源大规模发展还面临部分地区消纳空间不足，用地用海等要素保障困难，大型风电光伏基地还存在“电网等项目”“项目等电网”“电网等规划”等问题。
国家能源局召开的2月份全国可再生能源开发建设形势分析会提出，要切实加强政策供给和行业服务，推动解决各单位反映的困难和问题，为行业发展营造良好环境，推动从量的增长向质量双增转型。
