“各单位均已报送今日作业布置工单。”“配电中心申请一张带电工作作业票，以上是工作票截图，请审批”……9月27日，海南电网公司海口供电局生产微信群不时出现以上报送信息，这是该局通过微信平台管控安全生产的一个缩影，也是该局连续2297天未发生电网、设备和人身安全事故的一种具体体现。

据悉，今年3月，海口供电局在顺利通过南方电网安全风险管理体系四钻审核的基础上，启动了体系五钻建设，坚持“基于风险、系统化、规范化、持续改进”的核心思想，结合制度流程体系建设，强抓制度执行落地，持续完善体系管理标准，着力提高风险闭环管控和体系要素运作的实效，保障安全生产局面持续向好。

从思想上深化认识

思想决定行动，行动决定安全。为了从思想上改变员工对安全观念的认知，该局以安风体系建设为总抓手，持续开展安全意识教育和技能培训，并组织基层单位负责人走出去，学习先进管理经验，让所有一线人员熟练掌握安全生产技能。

“今年初，在局领导的带领下，我们分别到珠海供电局和江门供电局进行参观学习，两天多参观学习对我触动很大，不仅学到了先进的管理经验，也看到了我们自身在管理上存在的短板。”该局长流供电所副所长林小武说。

在日常培训学习的过程中，海口供电局积极组织员工开展学习和总结历年来电力系统内事故事件，以身边事教育身边人，让每一位员工深刻汲取事故事件教训，进一步增强各级人员安全意识，提高安全风险管控能力。同时该局印发“三不一鼓励”方案，鼓励员工自主上报未遂事件与不安全行为，按月进行收集并下发各基层单位进行分享，重点管控未遂事件与不安全行为。

该局通过将工余安健环建设纳入安全文化构架中进行同步开展，积极引导和培育“以人为本、互助分享、和谐执行”的安全文化，积极营造“分享与互助”的自主安全文化氛围。

从制度上刚性执行

制度是一种规范，执行制度更是一种保障。2018年，海口供电局大力推行“南网一体化”管理策略，以“承接”为准绳，全面梳理业务框架，以“问题”为导向完善修编业务指导书，实现体系要求在各专业业务管理有效融合。

“安全生产风险管理体系建设是我们由被动安全向主动安全转变的过程，我们以安全出发，落实安全生产责任制和安全生产责任传递机制，保证现场施工安全。”该局安监部副主任陈泽师说。

2018年，该局共签订责任状1204份，将任务分解到部门、责任落实到岗位，将安全生产责任逐级传递，安全生产指标明确落实到每位员工，并纳入绩效考核，全局上下形成严密、有效的责任传递机制。同时推行“严格”持续改进，以适用为准则，当标准（表单）发生变化时，需经企管、标准归口部门、二级单位三方确认，以本地化为最终落实。

与此同时，海口供电局充分利用“6+1”系统平台，促进体系信息化运转，提升体系应用水平。通过体系工作融入标准制度，不断优化管理和流程标准化，形成闭环的作业和管理模式，让各项规章制度在基层生根发芽。

从监督上强化管控

建立完善安全监督机制，转变安全监督理念。2018年，该局由抓现场违章行为向以抓各级管理人员到岗到位履责为重点，同时利用微信平台对10千伏及以上全部作业的班前、班后会情况进行监控，确保人员到位、措施到位。

“以前我们通过图片和现场抽查等方式进行安全管控，现在我们建立了微信管控群，能够了解每一个施工现场的安全措施和工作情况，并通过飞行检查的方式进行抽查，实现三级安全网管控全覆盖，有效减少违章作业行为，保障施工作业安全。”该局安全监察队员冯钧说。

截至目前，该局已开展230次安全督查，发布安全监察发现违章情况通报8起，并对监察发现的发现45起违章作业行为进行扣分、约谈和通报批评，有效制止了现场“三违”行为发生。

为了以点带面，抓好体系标杆建设，2018年，该局在推进安风体系工作时，高度重视体系建设“种子选手”的培养工作，分别选取部分重点班、站、所开展标杆建设，带动全局安全生产风险体系建设。

电网安全稳定是电网企业的生命线，是做好一切工作的重要基础和基本前提。截至目前，该局累计发布风险预警67项，有效控制220千伏江东站投产及110千伏配套线路送出等13个二级、6个三级、3个四级事件风险，安风体系管理模式初显成效。