根据世界银行组织日前最新公布的《2019年营商环境报告》，中国营商环境“获得电力”指数排名第14名，相较去年排名进步84名。站在新的起点，国网上海市电力公司推出优化电力营商环境“五降、五减”服务新措施，打造“法治化、国际化、便利化”的营商环境，争取达到国际先进水平。

“五省五增” 当好能源管家

在上海延太集装箱服务有限公司的货场内，卸货入库的机械设备隆隆轰鸣着。“这几个月，用电顺心！”该公司总经理邱成昌笑眯眯地说，“4月，我们急需通电，我也是抱着试试看的心态去了供电公司申请，没想到15天后就可以正常用电了。我本还想着申请新装怎么也需要百来天，自己还得来回跑，谁知只去了一趟，后面供电公司就直接上门服务了。”

今年以来，国网上海电力开展“最多跑一次”服务创新，推出以“办电更省力、申请更省事、用电更省心”为核心的“五省五增”十大服务举措，系统梳理办电业务清单，简化办电流程。

此外，国网上海电力还对标国际最高标准、最好水平，坚持高标准谋划、最快速行动、全方位组织，实施卓越服务工程，全面提升电力营商环境水平；以“FREE”（Free—省钱，Rapid—省时，Easy—省事，Excellent—卓越）为核心理念，实现营商环境“获得电力”指数全面提升。

该公司深入开展“双走访”活动，通过面对面交流，切实了解客户服务“痛点”、用电“难点”和办电“堵点”，大力精简办电流程，持续缩短接电时间，合理压降接电成本，稳步提升供电可靠性，获世行专家“电力行业最佳实践”好评，客户获得感明显改善。

上海国丽粉体涂料有限公司体验过“FREE”服务。3月26日，该公司通过“掌上电力”APP提出增容至148千瓦的用电申请。由于接电工程涉及市政道路开挖修复，嘉定供电公司用时1天完成客户申请，用时11天完成掘路证照审批，用时12天完成接电工程，于4月19日与客户签订供用电合同并装表接电。该项目中，仅“用电申请”和“签订合同并装表接电”两个环节，就为客户节省了23.7万元。

“FREE”服务举措实施以来，国网上海电力累计完成小微企业接电10112户，办电环节由5个压减为2个，接电时长大幅压缩，所有项目最长接电时间不超过25天，累计为客户节省投资1.12亿元。上海“获得电力”便利化改革举措已于日前入选国务院28项优化营商环境典型做法。

“五降五减”持续改善营商环境

5月21日，世界银行专家克劳斯考察国网上海电力，评价该公司“正在全面推行的改革措施和提升工作是电力行业的最佳实践”。9月，国务院办公厅政务工作交流第六期刊登国家电网有限公司优化“获得电力”营商环境先进经验。据了解，在中国今年接受世行营商环境评价的全部十项指标中，“获得电力”指数得分提升最多，排名提升最快，环节和成本两项分指标均位列世界第一。

11月14日下午，上海外高桥集团副总经理李伟来到浦东供电公司，送上写着“提供优质供电服务，创建一流营商环境”的锦旗，对浦东供电公司提供的快速、便捷、省心的增容用电服务表示感谢。

8月中旬，位于上海外高桥自贸区的全球领先制药、生物技术企业——药明康德新药有限开发有限公司因新设研发中心，委托业主方外高桥集团，将荷丹路厂房的用电容量从1600千伏安增至5600千伏安，期望接电时间为11月初。接到增容申请后，浦东供电公司客户经理第二天便协同设计、施工、运营人员上门勘查，主动告知客户办理流程、环节和需要配合的工作。为了增加供电可靠性，改善周边的电网网架，该增容项目需新设开关站，外线工程涉及多处电缆割接，较为复杂。

为迎接首届中国国际进口博览会，10月29日～11月14日，所有施工项目均暂停。若要按客户需求在11月初完成送电，所剩的有效施工时间不到两个月，而正常情况下，这样的增容项目需耗时80天左右。为了保证客户在预期的时间前完成接电，浦东供电公司根据优化营商环境“五降五减”新举措，不断压降建设时间，并与浦东新区政府共同召开项目推进协调会，政企同向发力，加速掘路执照办理。

营商环境没有最好，只有更好。国网上海电力深化改革举措，推出升级版“FREE2.0”办电服务，在年初“五省、五增”的基础上，再推“五降、五减”服务措施，寻求优化电力营商环境工作的再突破。

据国网上海电力相关负责人介绍，“五降”是指“降办电投资、降配套费用、降用能成本、降审批时间、降建设时间”，“五减”是指“减办电环节、减临柜次数、减流转资料、减停电次数、减停电时间”，并以此推进各项服务措施和流程制度化、标准化、常态化，惠及范围拓展延伸至高压客户，持续改善企业和市民“获得电力”的便利性、满意度和获得感。

新措施推出后，国网上海电力将延伸电网投资，固化低压非居民客户“零投资”改革措施；全部取消临时接电容量费、变电站间隔占用费等费用；为客户按需提供能效诊断、设备代维、多能互补、以租代售及设备置换等用能增值服务；进一步压缩业扩报装各环节完成时限，压缩建设时间，实现小微企业低压办电时间平均不超过10天，10千伏办电时间平均不超过80天，35千伏办电时间平均不超过180天。

与此同时，国网上海电力将打造“网上国网”服务平台，对接政府“一网通办”，业务申请在线提交、办电资料在线传递，服务质量在线评价，实现全业务线上办理、全天候“一站式”服务；通过共享政企信息数据，实现“一证办理”各类业务。

正如李伟在10月24日增容项目正式送电时所说：“我们从申请增容到完成接电的整个过程中，都是客户经理帮我们跑腿操办各项事宜，这样的‘管家式’服务真的让我们很省心。”