10月11日，中国电力科学研究院有限公司配电所科技项目管理人员刘畅办理了3个自筹研发费项目的预算调整。与以往不同的是，这次预算调整由配电所自行审批。“之前，科技项目预算调整必须由所里和院里的科技部共同审批，平均大概需要三个人两天才能完成。现在所内自行审批，只要两个人在系统上对相应科目调增调减、下达操作即可，只需花费半天时间。项目经费调整得更快，更有利于科研项目实施。”刘畅说。
优化自筹研发费项目预算调整流程是中国电科院69项已完成的“放管服”事项中的一项，也是科研领域“放管服”的典型举措。
业务有所呼，管理有所应。今年4月以来，中国电科院大力深化“放管服”改革，通过合理下放审批权，强化专业管理，缩短审批流程，提供更专业的服务，为科研人员进一步“减负”。
强化保障 推进“放管服”改革
中国电科院是我国电力行业多学科、综合性的科研机构，目前共有1600余名科研人员，占员工总数的近90%。围绕电力科学及其相关领域的各个方面，科研人员开展技术攻关。以2018年为例，中国电科院11项政府项目、228项国家电网有限公司项目和120项院自筹项目通过验收；全年完成公司总部及分部技术服务项目671项，累计投入工作量1023人／年。
中国电科院在推进“放管服”改革中，倾听一线诉求，解决一线难题，让科研人员把更多的精力投入到科技创新中。
“一些需要跨部门协调的问题谁牵头，我们应该找谁”“有一些科研设备到年限了，应该怎么采购”……中国电科院“放管服”工作小组在13个研究所调研时，科研人员结合工作中遇到的问题畅所欲言。基于调研结果，中国电科院制订了“放管服”改革意见建议清单，明确了124个具体事项、问题的责任部门。
结合公司“放管服”事项清单和该院意见建议清单，中国电科院又编制了“放管服”改革事项清单，确保“放管服”事项符合公司要求，并与一线需求精准匹配。针对调研过程中科研人员提出的共性问题和跨部门事项，中国电科院成立用印审批流程优化、科研设备应急采购等多个专题工作组，寻找问题切入点，明确牵头部门，限期解决问题。
“我们还通过工作例会、月报等形式，向基层单位反馈进展，并加强宣贯培训，确保‘放管服’改革闭环管理。”中国电科院“放管服”工作小组组长张礼慧说。
今年，中国电科院还将“放管服”改革考核指标纳入职能部门绩效考核指标体系中，改革措施对不对、效果好不好，全体科研人员将给改革成效打分。
管理优化 服务科研一线
11月4日下午，输变电工程所工程师朱彬荣在印章线上管理系统提交了“混凝土电杆安全评估研究”科研外委工作验收单的用印申请。第二天一早，她发现线上审批流程已经完成了，“真的挺方便的，还快。”朱彬荣打印申请单，请同事到办公室统一盖章。
印章线上管理系统是中国电科院11月初上线试运行的系统。“在调研中，有科研人员提出用印审批存在过度监管的问题。之前用印需要本部门负责人、归口管理部门负责人和办公室负责人在审批单上签字。在具体执行过程中，为了加强管理，归口管理部门往往会让分管此项工作的专责先签字，之后负责人再签字。如果哪个流程的审批人不在，大家要么得等会儿，要么还得再跑一趟。”中国电科院办公室文档处副处长陈乃仕说。
新系统上线后，每个环节只需一人审批，负责人可以将一些常规事项授权给专责，简化了流程。大家等待审批的时间缩短了，也不用再跑来跑去。同时，盖章的具体文件都在系统中有留存，减少了管理风险。
在“放管服”改革中，中国电科院有效应用信息化手段，在快速准确传递信息的同时加强工作监管。除印章线上管理系统，中国电科院还研发了科技项目智能化管理系统，为研究所项目申报查重和科研信息挖掘提供依据；开发项目论证评审类会议系统，80%以上项目论证评审类会议审批权限下放到基层单位，预计可减少审批节点3400个。
对新能源研究中心工程师汪春来说，投标是一个颇费时间和精力的工作。“去年我参加的投标有五六十个，离得近的地方还好，如果去外地投标，来回就得3天。”汪春说，“我在投标现场经常会碰到其他研究所的同事，其实同一集中批次的招标项目，标书重复度很高，大家分别制作标书、参加投标，浪费了大量的人力和物力资源。”
今年9月，中国电科院成立投标工作组，统筹管理全院的投标业务。成立以来，投标工作组统一办理流程、制作标书和现场提交标书，避免了各业务单位重复劳动，缩减投标工作20人·天以上。投标工作组负责人赵晓彤介绍，工作组成立以来已完成近百项工作的投标。中国电科院每年要完成2000项左右投标工作，现在，70%的投标都由这个工作组来完成，节省了专业技术人员的时间，也提高了投标业务的办理质量和效率。
