聚焦基层站所 筑牢廉洁堤坝——国网衡阳供电公司新时代廉洁文化建设纪实

　　基层站所作为优化营商环境的最小组织单元，是电网企业为民服务的前沿哨所，是展示电网企业形象的重要窗口，更是面对面服务广大群众的“最后一百米”。国网衡阳供电公司始终坚持系统施治、标本兼治，把一体推进“三不腐”的理念、思路、方法嵌入清廉站所建设全过程，将正风肃纪反腐与站所深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，树牢 员工纪律规矩意识，加强对小微权力的管控，强化站所廉洁文化建设，充分释放“三不腐”一体推进的综合效应，取得更大制度性成果和治理成效。

　　聚焦纪律规矩建设，始终保持震慑常在。一体推进“三不腐”，不敢腐是前提，没有反腐败高压态势作为强大后盾，不能腐、不想腐就是一纸空谈。公司领导班子坚持用好深学习、实调研、抓落实工作方法，围绕基层站所工作状态、工作环境、业务学习、履责情况、意见建议等方面开展“专题式”调研，及时掌握站所管理中存在的问题，有针对性地提出整改意见建议。各级领导深入站所开展谈心谈话及廉政约谈，及时掌握站所员工思想动态，指出专业管理问题主要表现形式，提出整改要求，明确整改责任，并告知廉政风险点，实现明红线、知底线、存敬畏。注重发挥家庭促廉作用，着力培育良好家风，引导员工崇德重礼，遵纪守法，做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从业。紧盯站所“一把手”和班子等“关键少数”，聚焦“关键点”，查找“发热点”，化解“风险点”，建立预警提醒、廉情抄告、监督问责工作机制，督促站所“一把手”和班子履责尽责;抓住站所的关键领域和环节，有力惩治靠电吃电、关联交易、利益输送等腐败问题。紧盯节假日等重要时间节点，对站所员工落实中央八项规定精神、劳动纪律执行、午间饮酒等情况进行检查，对发现的苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，对顶风违纪者严肃查处。以“零容忍”的态度坚决查处发生在群众身边的以电谋私、吃拿卡要、损公肥私等腐败问题，不断树牢纪律规矩意识，增强拒腐防变能力，进一步强化“不敢腐”的震慑，形成人人守纪律、讲规矩的良好氛围。

　　聚焦廉洁用权管理，健全内控制度机制。一体推进“三不腐”，不能腐是关键，在保持惩治高压态势的同时，必须把实际工作中的做法经验及时转化为内控制度机制。公司坚持以深度融入站所生产经营作为出发点和着力点，不断创新监督方式方法，持续优化内部监督制约机制。健全小微权力清单，结合基层站所实际，按照权责利对等原则，将廉洁提醒落到细处、把岗位风险摆在亮处、将防控措施做到实处，真正把廉洁风险防控融入实际业务中;建立日常行为负面清单，立足业务实际，明晰禁止性条款，将廉洁从业的“软约束”变成“硬要求”;形成廉洁风险库，以规范化运营为基础,深入分析营销、生产、物资、财务等业务管理的风险类别、具体行为、防控措施等。运用提醒式监督、指导式监督、参与式监督、督促式监督、核查式监督等不同监督方式，推动业务指导常态化、监督检查严格化、问题整改规范化，更大限度地激发站所员工内生动力，推动制度体系良好运转。对7个县公司的8个郊区供电所开展站所提级专项联合监督，从问题出发，系统分析总结问题背后折射出的体制机制障碍和制度漏洞，举一反三，系统施治，推动形成研究问题、推进整改、完善制度的良性循环，着力从源头上防治腐败问题，保障基层站所健康可持续发展。 创新实施“扫码监督”，在站所全面落实“二维码监督牌”，对乡村用电客户“急难愁盼”的问题进行扫码评价、扫码监督、扫码举报，从而不断加强对小微权力的管控，强化“不能腐”的约束，全面营造站所干事干净的廉洁氛围，督促站所员工切实守好供电服务“最后一百米”。

　　聚焦廉洁教育管理，深化廉洁文化建设。一体推进“三不腐”，不想腐是根本，只有树立廉荣贪耻的价值取向，才能从内心深处摒弃贪腐之念，实现“不敢”“不能”的升华。公司始终把廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程抓紧抓实，精心编制率先推出《清网明航》《清风明镜》《清心明志》《激浊扬清》和《正风肃纪》等清廉湘电建设系列丛书十余册，教育引导党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。坚持运用标准化理念推进清廉站所建设，建成“五廉共建”示范点，建立廉洁文化教育长廊，拓展廉洁文化教育阵地，丰富廉洁文化传播载体。聚焦站所人员定期开展定制化廉洁教育，围绕“纪法知识解读与学习、政策与形势分析学习、党史党风学习教育”等方面内容进行讲授，以摆事实、讲道理、举事例、提要求的方式，进一步教育引导全体党员干部以案为鉴、自警自省，提升自身的合法合规意识和廉洁自律意识，筑牢思想防线、守牢纪律底线。开展“学案例、知敬畏、守底线”主题活动，正面引导和反面警示同向发力，针对历年来各类检查发现的典型问题开展学习，从违反的纪律法规条款进行解读、评析，围绕党员干部廉洁自律风险点、党规党纪疑惑点。通过组织廉洁家访、观看廉洁教育片、举办“亲情话廉”座谈、签订家属助廉承诺书等形式，共筑员工“八小时以外”监督防线。站所员工每季度阅读一本廉政书籍或观看一部廉政教育片，供电所支部书记、纪检委员每年至少要讲授一次廉政党课，不断加强站所廉洁文化建设，着力激发“不想腐”的思想自觉。（张珑玲 易枫）