国网北京市电力公司：电力营商环境持续优化 中小微企业发展动力足

　　11月10日，北京泽鑫元饭馆负责人徐金凤打电话咨询办电业务时，顺口说还要办理宽带业务。门头沟供电公司客户服务人员向她介绍了北京市政公用报装“一站式”服务政策。徐金凤听后马上准备网上申报材料。如果业务受理通过，她就不用往返多个窗口，电力、宽带等业务都可以享受北京市推出的市政接入“五联”服务。

　　国网北京市电力公司始终坚持人民电业为人民的企业宗旨，以更便捷、更优质的服务持续优化电力营商环境，通过落实落细服务举措，为众多中小微企业发展提供电力支撑，服务首都高质量发展。

　　“三零”服务立起“金字招牌”

　　4月中旬，北京王府井置业投资有限公司电气负责人国玺办理10千伏电力增容时，只在网上提交了“三零”服务申请，后面的手续都由北京城区供电公司客户经理上门办理。“如果在2018年以前，办理此类业务，我们还要自行跑东城区住房城市建设委、园林绿化局等5个部门办理相关手续。”国玺说。

　　像王府井置业投资有限公司一样，越来越多的企业享受到了零上门、零审批、零投资“三零”服务。

　　2018年，国网北京电力将低压接电容量提高到160千瓦，同时优化完善线上报装服务，在全国率先推行为小微企业接入电力提供“三零”服务，成为当时低压办电环节最少、时间最短、成本最低、覆盖群体最广的示范单位。

　　随后，“三零”服务举措持续优化。2021年，国网北京电力推出了低压“三零+”服务，在原有“三零”服务小微企业客户基础上，在服务对象中增加了疫情防控相关企业、申请安装充电桩的居民、全电餐饮企业、电采暖企业、农业生产企业等5类客户。

　　自“三零”服务实施以来，国网北京电力低压办电环节减少67%，办电时长缩短96%，已累计为超过37万户客户(其中包括5万户小微企业)提供“三零”服务。

　　2019年，“三零”服务被国务院作为优化营商环境典型经验向全国推广。如今，北京市已将“三零”服务模式应用到供水、供气、供热、通信网络等领域。

　　协同联动精简办电行政审批手续

　　2021年5月底，位于海淀区的北京逐鹿茶艺有限责任公司急需用电。6月1日，企业提交用电申请，但企业申请的“三零”服务需要占掘路施工。在海淀供电公司客户经理线上提交施工方案后，现场施工立即展开。仅用7天，企业顺利接电，成为享受占掘路施工“非禁免批”模式的企业之一。

　　近年来，北京市不断简化“三零”服务涉及占掘路施工的行政审批模式，由2017年的串行审批(56天)优化到现在的“非禁免批”(0天)，并由国网北京电力代替客户办理占掘路行政审批手续。国网北京电力营销部统计数据显示，2020年以来，该公司共帮助超过100家企业申请了电力占掘路施工行政免批，平均接电时间缩短至7天以内。

　　“非禁免批”惠民惠企政策不仅在电力领域进行了纵深拓展，还向其他领域延伸，形成了具有首都特色的行政审批典型经验。今年，北京市进一步将“非禁免批”适用范围拓展至35千伏及以下高压电力接入工程，同时在供水、供气、供热等行业推广“非禁免批”。

　　营商环境的改善离不开政企的共同推动。2018年以来，在北京市政府相关部门的大力支持下，国网北京电力聚焦线上服务和信息公开等方面内容，通过机制改革和举措创新，实现了国内电力营商环境领域的“六个率先”：率先应用电子签名，实现客户在线报装申请同步完成电子合同签订;率先推出“电力+不动产”同步过户服务，市民和企业在线办理不动产登记时可一并办理用电过户;率先出台电价变化提前1个月多渠道公示服务举措，促进电费透明度改革;率先推出“一证办电”服务，客户凭借不动产权证书即可完成用电报装;率先创新占掘路施工“非禁免批”模式，审批时长通过线上“备案制”压减至0天;率先将优化电力营商环境改革举措法规化，北京市十五届人大常委会第二十次会议表决通过《北京市优化营商环境条例》。

　　构建可预期的电力营商环境

　　北京康百世医疗器械有限公司是北京首个申报“五联”服务的企业。7月19日，该企业负责人通过北京市投资项目在线审批监管平台提交了10千伏外电源和燃气联合报装申请，两天后收到了大兴供电公司和大兴区燃气公司联合服务团队出具的市政联合报装现场勘查意见单。客户内部相关配套工程完成后，电力、供气配套项目便按照“五联”服务流程推进。

　　国网北京电力不断转型升级服务模式。今年，该公司运用数字化手段提升客户办电效率，优化客户办电流程，推行市政接入“联合服务”、居民“刷脸办电”等举措，实行“一件事一次办”的办电模式。

　　数据多跑路，客户少跑腿。以往，客户申请电力、供水、供气等市政接入报装需要跑多家单位办理手续。8月，北京市出台政策，明确电力、供水、供气、供热、排水、通信、有线电视等市政基础设施接入实施“五联”服务，即推行联合报装、优化线下服务，推行联合勘查、加强协同设计，推行联动施工、有序开展作业，配合联合验收、按时完成接入，推行联动过户、探索联合抄表。

　　“五联”服务可实现线上办理“一次申报、一网通办、一站办结”，从客户报装前的信息同步到用能接入后的抄表过户，全流程、全链条方便企业办事，减轻企业负担;同时最大限度覆盖客户常用公共服务事项，成为具有首都特色的“三零+五联”市政基础设施接入服务新模式。

　　目前，国网北京电力已在“网上国网”APP推出“刷脸办电”服务，以数字化技术为居民办电提质升级。居民客户在使用“网上国网”APP办理个人新装业务时，通过“人脸识别”功能完成实名认证后，可直接获取办电所需的不动产电子证照，直接提交用电报装申请。目前，“刷脸办电”已在北京全市推广。（ 程伟 孙伟）