创出亮点，以改革适应市场要求

　　从计划到现货市场，电力市场化逐步释放改革红利

　　“虽然我们在全国现货建设方面起了个大早，但现在面临的知识和能力不足的问题越来越明显，接下来要沉心静气好好钻研，共同担当得起这份责任和使命。”上月，在参加中国电机工程学会电力市场专业委员会学术年会暨全国电力交易机构联盟论坛时，广东电网公司调度控制中心发电调度部部长张轩在朋友圈中写道。作为南方（以广东起步）现货市场建设的主要负责人，他和他的团队站在国内了电力市场改革的最前端。

　　今年8月底，南方（以广东起步）现货市场在全国率先投入试运行，预计将于明年正式上线。这一全国领先的市场交易体系上线后，分时、分区的电力价格体系将颠覆传统的电价机制和调度模式，更加清晰的价格信号将及时充分地反映电力供需情况，让资源配置更加有效。

　　上世纪八、九十年代电力紧缺，工矿企业甚至农村用电都要实行用电轮休办法，用电、发电、电力调度都烙上浓厚的计划色彩。

　　从计划体制到现货市场，发轫于2002年的中国电力市场化改革多次选中广东为试点，先行先试的广东一次次交出优秀答卷——

　　2004年4月，国家电监会、国家发改委提出“在具备条件的地区，开展大用户向发电企业直接购电的试点”。先打开哪块区域的电力交易市场？广东，这个改革开放的先行地，无疑成为试点的最佳选择。2006年，广东省安排台山发电厂与6家电力大用户开展直接交易试点，这一尝试开启了电力交易市场的大门，广东省开始对直购电大开门户。2013年8月6日，结合台山市大用户直购电试点情况，广东省经信委、发改委及物价局联合印发直接交易扩大试点工作方案。当年9月1日，广东电网公司启动全省直接交易试点工作，4个月内，共有112家省内大型骨干工业企业及园区内工业企业和发电企业参与，累计签订了22.52亿千瓦时直接交易电量。

　　“一个不是太大的会议室，供需双方见面后集中交易，以报价填信封的形式，通过撮合机制来计算。”广东电力交易中心董事长杨骏伟对当时的交易场景记忆犹新。2013年时，广东电力交易中心还没有成立，交易工作由广东电网公司市场线上的几位同事负责。在广东省政府、南方能监局的指导下，广东电网公司逐步摸索出一套基于“价差传导”的交易机制，整个广东的电力市场的发展也在这套机制下稳步向前推进。

　　到2014年年底，广东省直接交易电量规模达到150亿千万时。由广东电网公司组建的内设机构广东电力交易中心于当年的11月7日正式成立，广东电力市场交易平台12月26日上线运行。

　　2015年，电力体制改革迎来了关键期，广东再次被历史选中，2015年11月28日，和重庆市成为开展售电侧改革的试点区域，通过先行先试，为加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，为推进全国电力体制改革探索路径、积累经验。

　　2016年，广东省开始售电公司代理用户进入市场进行交易，并初步形成了“批发市场和零售市场”。售电公司是售电侧开放的一个重要标志，广东又一次摘取了“全国第一家售电公司进行交易”的牌子。

　　2016年底2017年初，广东电力交易中心正式成立，进入市场的交易量加速增长。截止今年9月底，广东电力市场交易主体共有7516个，市场交易品种也逐渐多样化。

　　2017年，我国启动电力现货市场建设试点工作，南方（以广东起步）电力现货市场成为首批8个试点地区之一，今年8月底，全国首个电力现货市场在广东投入试运行，南方（以广东起步）电力现货市场创新设计出“（广东）省内+西电”“计划+市场”“供给侧+需求侧”的电力现货市场机制，建立年、季、月、周等多周期的中长期交易，以及日前、实时全电量集中竞价现货交易，构建了完整的市场体系。

　　不断推进的电力市场化逐步释放出更多的改革红利。2018年，广东电力市场交易电量将超过1600亿千瓦时，约占广东全社会用电量的25%。发电侧和售电侧形成有效竞争，促成广东市场竞争充分、交易活跃、透明高效、公平有序。其中，以供给侧结构性改革为主线，努力降低社会用电成本，2016年至今已累计降低客户用电成本164.6亿元。在市场的“指挥棒”作用下，鼓励发展优质产能，逐步淘汰效益差、能耗大的落后产能，促进节能减排，构建清洁低碳能源体系。2016年至2018年，广东省通过市场化交易共累计节约标煤约132.6万吨，减少二氧化碳排放351.9万吨。