一、2018年冬季供电形势

　　2018年度冬期间，受农配网投资带来负荷释放、清洁取暖负荷增长等因素影响，河南省网负荷及电量仍将保持较快增长态势。考虑“煤改电”工程实施，今年冬季取暖负荷仍将保持较快速度增长，预计冬季取暖负荷达到1850万千瓦。预计极寒天气下，省网最高用电负荷5800万千瓦，较去年同期(5173万千瓦)增长12.1%。综合风光发电能力、长期停运、非计划停运、供热、机组缺陷、煤质差等因素，省网统调机组可调出力5190万千瓦，吸收外来电550万千瓦，预留200万千瓦备用容量，度冬期间电网最大供电能力5540万千瓦，省网存在供电缺口260万千瓦，主要集中在豫南地区。

　　春节期间，大量外出务工人员集中返乡，主要集中在周口、商丘、驻马店、信阳、南阳等地区，由于人员集中返乡和农村电采暖的大量应用，负荷重心向农村配网转移，春节期间城市郊区及县域配网局部区域供电能力不足，配电线路和配变重过载问题依然部分存在。

　二、影响今年冬季供电的主要因素

　　(一)全省供电延续度夏以来的紧张态势

　　一是度冬期间电网供电形势仍较严峻，豫中东地区备用不足，豫南地区供电缺口由个别地区向大范围区域延伸，500千伏豫西北外送、豫中-豫南输电通道长期重载运行，安全运行压力较大。二是豫南地区电煤供应压力较大。受豫南地区负荷增长以及南方来水减少影响，预计豫南统调燃煤电厂出力较高，耗煤量将持续增加，部分电厂可能出现电煤紧张局面。同时，豫南电厂汽运煤占比较大，受冬季我省大气污染防治管控措施影响，电煤供应压力可能进一步加大。三是部分地区可靠供电依赖于当地机组的稳定运行。郑热电厂、荥阳电厂、润封电厂、康盛电厂、泽华电厂、骏龙电厂、乐润电厂、姚孟电厂、盐城电厂、隆达电厂等10座关键电厂机组的稳定运行对保障地区供电至关重要，一旦出现突发故障发电能力降低或机组故障停运，将对电网可靠供电产生较大影响。四是新能源发电出力波动对供电影响较大。近年来我省新能源发展迅猛，冬季我省光伏发电昼夜平均出力差约400万千瓦，负荷高峰多出现在夜晚，光伏发电出力不足，导致晚峰供电形势更为紧张。

　　(二)外出务工人员集中返乡推动取暖负荷激增

　　一是城乡配电网薄弱状况尚未彻底扭转。我省是全国劳务输出大省，春节放假期间，外出务工人员陆续返乡，居民生活用电需求将明显攀升，尤其是电采暖器的大量应用，将使农网负荷出现较大增长。预计南阳、商丘、周口、驻马店、信阳等豫东南地区电网局部存在重过载运行情况，负荷高峰时段特别是除夕夜将面临严峻挑战。二是“煤改电”设备运维和服务压力加大。2017年及2018年，全省18个地市“煤改电”居民户数227.9万户，仅今年全省实施“煤改电”供暖116.8万户，采暖面积共计5071万平米，涉及7020个村庄和集中供暖项目，分布范围广，涉及电网设备类型多、数量大，设备运行监测、运维、抢修压力较大，同时农村“煤改电”用户普遍存在户内低压接户线老化、线径偏细和空气开关配置偏低等安全隐患，“煤改电”用户优质服务压力加大。

　　(三)恶劣天气和外力破坏对设备安全造成威胁

　　一是设备抵御灾害能力有限。冬季是雨雪冰冻灾害天气的高发期，易发生输电线路舞动、设备覆冰等问题，持续雾霾天气对设备外绝缘考验更为严峻。二是防外力破坏任务艰巨。随着省内高铁、高速公路建设密集开展，市区、城镇、聚集区快速扩建，电力线路外部运行环境纷繁复杂，吊车碰线、施工挖断电缆、孔明灯或防尘网掉落至输电线路上等外力破坏风险居高不下。春节期间变电站周边和线路走廊下违规燃放烟花爆竹时有发生，危及设备安全运行。三是电力线路鸟害故障风险不容忽视。随着自然环境不断改善，鸟害故障(主要包含鸟粪闪络、鸟巢异物、鸟类啄食绝缘子等情况)也大幅增加，在10月至次年4月的鸟害故障高发期，存在一定的鸟害故障风险。四是冬季大负荷期间是电网设备的故障高发期，用电负荷高峰时段低压设备故障可能出现激增情况，同时，在冬季恶劣天气情况下，配网抢修的交通及现场安全管控难度增大，在山区偏远地区显得更为突出。

三、主要工作措施

　　为确保今年度冬期间河南电网安全稳定运行和电力有序供应，根据省委、省政府、国家电网公司整体部署和相关要求，省电力公司周密安排，精心制定了2018年迎峰度冬工作方案，强化组织领导，明确职责分工，健全工作机制，细化度冬任务，落实工作责任，精心调控运维，做好优质服务，积极应对雨雪、大风天气带来的严峻挑战，全力满足我省今冬用电需求。

　　(一)加强沟通联系，全力提高电力生产能力

　　一是充分发挥电网整体调控优势，进一步提高火电、水电、抽水蓄能电站等各类机组的科学调度水平。配合政府和电力监管部门督促有关发电集团和独立电厂，做好机组检修管理，高效、及时完成机组计划检修工作，重点落实采暖季绿色电力调度措施，加强民生机组管理，加强重要出力电厂电煤供应监测，确保豫南地区机组能够维持长期稳定高出力运行。二是加强与中石油的沟通协调，督促燃气电站提前做好气源保障工作，力争在冬季大负荷期间绿城、周湾及团城燃气电站能够起到顶峰发电作用，缓解豫中南地区供电紧张问题。

　　(二)推动工程建设，全力挖掘电网供电能力

　　一是加强主网工程重要节点管控。按时投运35千伏及以上电网工程，重点协调解决工程建设中通道受阻、大件运输、停电安排等难点问题，加大“周跟踪、月协调”力度，在保证安全、质量的前提下，按照里程碑计划投产46项35千伏及以上重点度冬工程，完善主网架结构，进一步提升电网供电能力。二是加快配网建设改造工程进度，科学制定施工计划，确保冬季负荷高峰前投产，安全、优质、高效完成年度16个批次、2.4万余个单项工程的配网建设改造任务，重点解决度冬期间配电线路和配电变压器预计重、过载问题。三是对供电紧张地区或断面的网架结构和输电线路状况进行深入分析，梳理影响度冬电网供电能力的27条重要输电线路，开展输电线路允许载流量精细核算，并应用于电网方式安排，挖潜电网设备供电能力，缓解供电紧张压力。按期完成迎峰度冬秋检项目。四是按照“先降后控”原则，落实“六协同”理念，全面完成220千伏鹅湾变电站、新乡变落地改造等整站综合改造及220千伏宋城变、朝阳变综合检修等650项秋季检修工作，有效提升电网设备健康水平。

　　(三)统筹电网运行调度，全力提升电网运行管理水平

　　一是科学安排电网运行方式，深挖供电潜力，做好省网发供电平衡滚动分析，密切跟踪天气和负荷变化，调整开机方式，满足电网供电、调峰、潮流和电压调控要求。二是加强值班运行监控，严格按照稳定标准控制潮流，加强重点厂站电压监视、统计和管理，严格执行重大事件汇报规定。三是加强与上级调度机构的沟通汇报，发挥大电网资源优化配置作用，加大外电入豫力度，在负荷高峰时段争取南方省份电力支援。四是编制迎峰度冬事故处理预案，开展反事故演练，做好应对极端恶劣天气的各项准备，提高调控系统事故应急处置能力。

　　(四)强化设备运行维护，全力保障电网设备安全运行

　　一是精益运维特高压及跨区电网设备。强化特高压“两站五线”及近区关联设备差异化运维，积极采用直升机、无人机、机器人、在线监测、通道视频监控等技术手段，确保特高压及跨区电网设备安全可靠运行。二是强化关键设备运维。缩短例行巡视周期，组织开展专业巡视，加强主变压器(高抗)、高压开关柜、高压电缆、配电变压器等重要设备、充油设备、重过载设备及老旧设备的特殊巡视，认真落实防潮、防雷、消防等措施，积极开展带电检测，严防发生设备损坏事件。严格落实通道属地化管理职责，积极争取政府、林业、公安等部门支持，切实加强通道树障、施工机械(车辆)、异物隐患等监控和治理。三是提升配网设备故障快速抢修能力。持续完善抢修站点网格化建设，全省4241支、3.65万名三级抢修梯队人员、5274个抢修站点、3190台抢修车辆、4669辆抢修用摩托车形成随时待命，按照“抢修不过夜”的原则及时开展抢修，做到故障不消除、抢修不停顿。

　　(五)强化运维监测，全力确保“煤改电”用户可靠供电

　　一是加强隐患集中排查治理。进一步强化设备缺陷闭环管理，对“煤改电”相关设备开展全面隐患排查治理，排查并消除架空线路异物搭接、树障、安全距离不足等隐患，并对电缆通道进行全面检查，落实配网设施防寒、防潮、防火、防小动物措施。二是加强“煤改电”设备运行维护。制定煤改电相关设备差异化运维策略，提前开展设备带电检测，加强电缆、开关柜设备局放检测和架空线路超声波巡检，并对配变高低压线夹金具、线缆接头、刀闸等易过热部位进行红外测温。三是强化“煤改电”设备状态监测。充分利用供电服务指挥平台和配网运维管控模块，做好度冬期间配电变压器的重过载、低电压、三相不平衡等异常情况监测，及时采取有效措施，保证设备安全可靠运行。四是做好“煤改电”设备应急抢修。密切注意天气变化，加强暴风雪等恶劣天气监控预警，做好应急发电设备调试和保养，车辆、工器具、备品备件准备充足。增加“煤改电”区域抢修站点，进一步缩小抢修半径，加强相关抢修站点值班人员配置，统筹抢修力量、备品备件及材料等资源调配，配备应急发电装备，做到“应急服务全天候”，故障抢修高效、快速、有序。

　　(六)加强需求侧管理，全力保障电力有序供应

　　一是强化有序用电管理。严格执行政府批准的有序用电方案，细化分解并落实错峰避峰指标，把有保有限措施落实到具体行业、用户、车间和设备。按照供电服务“十项承诺”服务标准，认真履行提前告知等工作程序，积极引导企业错峰、避峰生产，合理有效地削减电网高峰用电负荷，缓解企业生产用电压力。二是妥善处理一般用电和重点用电之间的关系。对于豫南供电缺口较大地区，科学确定压减次序，把城乡居民生活、医院、学校、煤矿生产、天然气供应和西气东输加压站、电气化铁路等重点单位、重要场所用电列入必须确保的基础负荷，尤其要把人民生活用电需要放在首位，优先给予保障，尽可能减少对正常生产秩序的影响。加强宣传，强化95598、省市县三级供电服务指挥中心运行管理，规范、高效响应客户需求，不断提升优质服务水平。三是强化重要用户供用电安全管理。加强对电力用户安全用电指导，指导重要电力用户按照相关技术标准，配备多路电源、自备应急电源或者采取其他应急保安措施，重点抓好煤矿、非煤矿山、化工、交通枢纽等高危重要客户及人员密集场所的安全用电隐患排查治理。加强与政府、用户联动，指导重要客户做好突发停电情况下的应急处置，全力做好重要时段供电安全保障及优质服务工作。

　　(七)夯实各级责任，切实保障春节供电

　　一是严格落实春节保供电包保制度，省公司包市公司，市公司包县公司，工区领导包班组，班组包线路，个人包台区，一级包一级，一级保一级，确保“责任到人、管理到人、考核到人”。二是做好电网运行管理。春节期间各级电网将全接线、全保护方式运行，进一步加强电网运行监控，出现问题及时处理。实时开展电网无功优化和电压调节，及时转移线路负荷，避免局部线路和设备出现过载、烧损情况。加强电力设施保护宣传，对线路走廊、变电站和配电房等重要设备设施特巡特护，严防烟花爆竹危及设备安全运行。三是强化配网运维与抢修。加强对重过载配变负荷动态监控，除夕夜、元宵节重要时段安排人员驻村驻点，公布联系方式，就近服务，提前安排第二、第三抢修梯队人员就近驻防，提高抢修速度。四是大力宣传科学用电、节约用电、安全用电的意义和做法，倡导广大农村居民客户合理改变用电方式，引导和鼓励农村居民客户在除夕夜、元宵节等高峰时段均衡用电，少用或短时停用大功率电器，缓解高峰时段供电压力。五是严格省市县三级春节保供电值班纪律。启用省市县三级应急指挥系统，运检、营销等部门联合开展春节保供电值班，实行领导在岗带班值班制度，及时有效应对各类突发事件。

　　当前，电网已进入冬季大负荷时期，省电力公司将把今年迎峰度冬工作当做服务经济社会发展、服务民生的政治任务，积极履行社会责任，压紧压实各级责任，细化落实各项措施，着力提升可靠供电和优质服务水平，确保度冬期间电网安全运行和电力有序供应，为保障全省经济平稳发展和人民群众温暖过冬做出我们应有的贡献。