大唐华银攸县能源有限公司3×3模式强化视频监控反违章管理

　　中国电力网讯(通讯员：关宇)安全管理，没有终点。近日来，大唐华银攸县能源公司积极开展视频监控稽查，通过3×3模式不断强化视频监控反违章管理，在强化生产现场作业人员行为管控的同时，提升现场人员安全意识，防范各类事故的发生。将安全管理从“结果管控”转变到“过程管控”和“关口前移”，不仅提高了安全监察效能，也对违章行为形成有力震慑，生产现场作业进一步规范。

　“全面监控+重点监控+线索倒查”强化过程管控

　　2022年4月，该公司制定了《生产作业现场视频监控管理实施细则》，明确了视频监控反违章管理要求。从6月份开始，随着该公司固定摄像头的全面上线，该公司全面落实集团公司、公司要求，对视频查违章进行了细化，双值班人员每天对照日计划，针对性地检查现场各个作业点的作业情况，当发现违章行为时，第一时间在微信群通报违章行为或发现的问题，联系当事人所在部门管理人员及时到现场制止或进行整改，不断强化作业过程管控。

　　视频监控查违章是反违章管理手段的有效延伸，为此，该公司以“全面监控、重点监控、线索倒查”为手段，明确以“固定为主、移动为辅，清晰监控”为要求，做到“重点生产区域全覆盖、高风险作业现场全覆盖、典型作业现场全覆盖”三个全覆盖。一是生产双值班人员负责全面监控，主要稽查安全作业、文明作业等问题。二是明确了3个重点监控区域和34项重点监控内容，重点对人员行为、高处作业违章、有限空间作业违章、起重作业违章、动火作业违章、其他违章行为进行重点监控。三是该公司安全监察部、设备管理部人员随机监督检查，落实好安全监管责任，当发现违规行为及时倒查追溯，倒查视频中发现了大华能源严重违章等多起违章行为，并进行了相应处理。

　　对于发现的违章行为或现场问题，安监部每日编写日报，按照该公司制度严格考核，该公司视频监控发现的典型问题，均由责任部门说清楚，安全监察部进行责任追究。自11月份建立视频查违章日报以来，共考核37期，考核金额15450元，有效打击了现场违章行为，规范了现场作业。

　“行为违章+装置违章+管理违章”强化关口前移

　　坚持“不能发现问题就是最大的问题”，要求每天值班人员改变以往只查人员违章的局限，从行为、装置、管理三个方面着手，每天稽查发现三条典型问题并及时通报，强化关口前移，规范现场作业。

　　强化监督行为违章。通过视频监控，发现了未戴安全帽、安全帽下颚带未系好、未戴护目镜、未正确戴手套、未系安全带、安全带低挂高用、未正确着装、高处临边作业安全措施不落、防火措施不到位、临时用电不规范、起吊作业不规范、设备巡视流于形式、现场吸烟、玩手机、车辆违规停放等多种违章行为，第一时间制止违章行为，是现场查违章的有力补充。

　　及时发现装置违章。通过视频监控，不仅能及时发现现场违章行为，还能及时发现设备泄漏、安全设施不齐全等设备设施不安全状态，例如通过视频发现了航天环境孔洞未按要求做好安全措施，存在人员跌入风险;脚手架安全措施不全，均第一时间通知专业人员进行处理，保证人员安全。

　　强化文明作业监督。通过视频监控，及时了发现燃运区域配电室现场地面粉尘较多、锅炉区域现场设备设施积灰较多、石灰石旋流器层积浆多、输煤皮带漏煤等问题，由相关责任部门进行整改，并及时通过视频监控进行复查，确保发现的问题能够得到有效闭环。

　　有效监控运行操作。运行操作，尤其是停送电的运行操作一直不便于开展安全监督，如果是管理人员或监督人员实时现场监督，运行操作人员肯定会严格按要求执行，但若没有管理人员或监督人员在场，是否严格按照规定操作存在不确定性。通过视频监控，能够实现在线监控、视频倒查，安全监察部在监控过程中也发现了运行人员在电气操作中的不足，并对责任部门提出整改要求，有效规范运行人员操作，解决了无法有效监控运行操作这一问题。

　　倒查日计划管理不足。视频监控人员通过对照日计划逐项检查现场作业是否存在违章行为，同时对于出现在视频监控范围内的人员，对照检查该处作业是否纳入日计划管理。通过细致排查，发现了未办理日计划而进行作业、现场作业人数与日计划不符等问题，倒逼作业单位严格执行日计划要求，强化作业人员管理和日计划管理。

“警示教育+提高效能+加强闭环”强化反违章效果

　　加强作业人员警示教育。为使生产各部门及外委单位人员对违章行为有更为清晰的认识，该公司利用视频监控发现问题，及时开展违章曝光及安全教育。一方面强化违章警示教育。再次组织全员学习集团公司“牢记惨痛教训，守牢安全底线”警示教育片，结合其他电厂现场作业4起违章事件视频，组织该公司生产相关职工和外包外委劳务派遣人员共705人观看，在全员层面开展了安全警示教育。另一方面对于典型违章行为，将违章视频作为附件，下发各部门及外委单位作为安全活动日学习资料，组织在安全日活动进行学习，引导树立遵章守纪意识。

　　提高安全监督效能。由于视频监控系统的全时段、全方位应用，现在每日安排专人进行视频监控值班，可以短时间内对各个作业点情况进行监督检查，特别是重点加强了对有人员的作业现场的监控，大大克服以往现场作业点多面广、安监人员和业主带班人员数量不足、对现场难以实现全面检查的局限，大大提高了安全监督效率。在以往检查时，有些作业人员一见安监人员和管理人员过来，立即停止作业，等检查人员走远后又开始习惯性违章作业行为，查处反违章工作难度增加。现场视频系统的投用，能够有效提升安全监察效能，有效杜绝了这一弊端。

　　加强闭环落实整改。针对监控发现的问题，不仅仅要求双值班人员第一时间通知现场制止，并且要落实好现场是否进行了整改，加强闭环落实。安全监察部同时针对双值班人员发现的问题建立清册，逐一落实责任，每周将整改情况上报公司。各外包外委人员也纷纷反映，自从开展视频监控稽查以来，倒逼现场作业更加规范，更加需要强化内控管理，切实保障作业安全。

　　该公司将持续推进反违章管理，以视频监控查违章为抓手，落实“抓具体、抓深入”和“反复抓、抓反复”的工作要求，认真总结近段时间视频监控稽查的经验和不足，通过不断强化现场管控能力、风险防范能力和“三违”查处能力三个能力建设，全面发挥视频监控的作用，推动本质安全水平不断提高。