中煤伊犁能源安全管理 从严查“两票”做起

　　中国电力网讯(通讯员 蔡罗刚) 2月21日，中煤伊犁能源开发有限公司安全健康环保部副主任周雪剑在“安全卫士”群里晒出一张二级动火工作票，对票面检测数据填写不规范问题进行通报，并要求相关部门加以规范。

　　近年来，该公司高度重视“两票”管理，采取采取培训考试+定期审查和动态抽查以及绑定预控卡等方式，不断提高对“两票”规范化执行要求。针对检查发现的问题，汇总建立问题票库并组织员工进行深入直观地学习，有效杜绝同类型问题的重复发生，不断提升“两票”合格率。

提意见 补短板 定资格

　　两票签发人、工作许可人、工作负责人这“三种人”是安全管控的关键防线。但由于外委单位人员流动大、标准执行弱的问题始终存在。这不仅影响日常工作的规范开展，还会给安全生产埋下隐患。周雪剑针对当前“两票”存在的问题表达了自己的看法。

　　为彻底解决这一难题，安全健康环保部迅速行动起来，召集公司及外委单位所有“三种人”代表商量对策。大家各抒己见，毫无保留地分享自己在工作中遇到的问题与困惑。针对实际问题，大家纷纷提出了许多建设性的意见。

　　根据讨论结果，该公司精心编制《关于开展风险辨识评估和标准两票修编专项活动的通知》，组织各生产部门开展风险再辨识、再评估工作。同时，参考行业最新标准和企业过往事故案例，补充完善公司“两票”标准库，确保生产作业安全，真正做到风险辨识到位、措施落实到位、标准化作业到位。目前，各项工作正在有条不紊地推进，已修订3000余份标准“两票”，这些经过优化的“两票”，在内容上更加精准、全面，在流程上更加科学、高效。

　　2月，该公司启动“年度两票三种人专项培训”，对256名“三种人”实施“培训-考核-认证”闭环管理。培训聚焦《工作票和操作票管理标准》《电力安全作业规程》等制度，考核采取“90分合格线刚性标准”，最终全员通过认证，其中外委单位人员合格率较去年提升17%。

　　该公司外委单位一名工作负责人谈了自己的看法：重新回炉课堂，才发现自己对“两票”认识仍然存在不足，很多都是凭着自己的经验去做事。现在受训后，对“两票”的理解获益不浅。

　　据周雪剑介绍，今后将继续抓好“两票”和“三种人”的培训及考试，合格就上岗，不合格就取消资格，以此确保“三种人”队伍始终保持专业、高效，为安全生产保驾护航。

　勤挑刺 发奖励 严问责

　　该公司健康环保部创建的“安全卫士”群，最初只是用于工作交流，大家在群里分享日常工作动态、传达通知文件等。但随着该公司对“两票”管理重视程度的加深，以及为进一步提升安全管理水平，这个群悄然发生了转变，如今已成为专门为“两票”挑毛病的“找茬群”“挑刺群”。

　　这背后有着完善的安全制度支撑。该公司深知，“两票”的规范执行是保障安全生产的关键，为进一步规范“两票”及作业风险预控管理，提高防范作业风险的能力，任何人发现不合格“两票”，只需将其拍照上传至“安全卫士”群，并简要说明问题所在。经公司组织专业人员确认属于不合格票后，发现者即可按照制度获得奖励。奖励虽不算丰厚，但却极大地激发了大家找茬、挑刺的积极性，因为员工们明白，这不仅是为了那点物质奖励，更是为了公司的安全生产大局，每找出一处问题，就可能避免一次潜在的安全事故。

　　运行四值值长张磊因日常工作与操作票频繁打交道，对操作票执行程序十分熟悉。一次，他在审核外委单位的一张热力机械工作票时，敏锐地察觉到工作措施存在漏洞，判断出该问题可能导致在实际作业过程中，无法有效保障工作人员的安全。于是，他没有丝毫犹豫，迅速将问题及自己认为正确的依据，条理清晰地发至“安全卫士”群。

　　对于“安全卫士”群里指出的“两票”问题，各部门、各专业都高度重视。一旦发现问题，相关责任人立即组织人员进行整改。不仅对当前指出的问题票进行修改，还对同类型的“两票”进行全面自查自纠。正是凭借这种严谨负责的态度，所有问题都在最短时间内得到妥善解决，整改合格率达到100%。

　　不过，安全健康环保部希望全体员工及各专业都能积极参与到“两票”监督工作中来，不要局限于“安全卫士”群这一个渠道，而是在日常工作的每一个环节，都时刻保持警惕，多为解决“两票”问题出谋划策，共同为公司的安全生产贡献力量 。

　　据周雪剑介绍，“两票”排查依然是今后工作的“重头戏”。对于典型和重复发生的错误，将严格追究“两票”执行和审查环节中各级人员责任。

　再捆绑 全配套 更安全

　　翻开该公司的工作票，其背面附带的《工作安全风险预控卡》格外醒目。这预控卡跟“两票”的关系可以说是“你中有我，我中有你，不可分离。”为什么这么说呢?

　　因为每一项安全工作，都存有它自身潜在的危险点。比如，在“两票”上填好检修任务后，需要在票的背面填写相应的潜在安健环风险、危险点、控制措施与执行人、检查人等等，每一个环节皆环环相扣，缺一不可。

　　为规范“两票”管理，安全健康环保部组织各生产部门、各专业展开作业危害因素辨识与风险评估，大家根据公司安全风险辨识分级管理标准，并结合自己的专业知识、经验教训，从作业场所危险因素、作业类别、防护用品、工器具和可能发生的事故类型五个方面进行了辨识分析，涵盖机械伤害、检修工艺、高温、噪音、粉尘爆炸、可燃气体、工作票措施不全、安全技术交底不完善、人员资质不符等方方面面。

　　同时，这些危险点及应对措施在面临每项工作时，均有对应关系，均由负责人交底签字，然后接受危险点与控措施交底人签字，这样一整套“两票”流程就算完毕，工作人员则可以正式开工了。

　　通过“两票”与“预控卡”的紧密绑定，以及一系列科学严谨的风险管控措施，该公司“两票”合格率稳步提升，且外委单位票面问题同比下降12%，不仅在实际工作中有效降低了事故发生的概率，还让安全管理工作更加规范化、科学化，形成“标准成为习惯、习惯符合标准”的安全文化氛围。截至目前，该公司安全生产连续保持“零事故”纪录。

　　“安全管理没有休止符”。周雪剑表示，下一步，该公司将结合标准“两票”修订和“三分离”系统的开发，实现标准“两票”全覆盖和管控系统关联，并通过逻辑校验、权限授予、电子围栏等技术实现“技防+人防”双重管控，持续筑牢企业高质量发展安全基石。