黄吉花开——大唐华银电力股份有限公司耒阳分公司黄吉光伏项目开发纪实

发布时间： 2020-09-22 10:14:14 来源：中国电力网作者：周佩 黄艳萍

　　2020年4月30日，湖南省发展和改革委员会揭晓2020年光伏发电平价上网项目，大唐华银衡南县黄吉林光互补光伏电站项目成功获得5万千瓦建设指标。

　　历经数万公里长途跋涉，数百次往返于耒阳、衡阳、永州、郴州等地，扛过严寒和风霜，顶着烈日和酷暑，在大唐华银电力股份有限公司耒阳分公司新能源人近半年的不懈努力下，一颗希望的种子乘着高质量发展的春风，终于花开黄吉……

集结，秣马厉兵

　　回溯2017至2018年，耒阳发电公司进入了三十余年发展历史上的“寒冬”。这一年，每一名耒电人都面临着前所未有的挑战。

　　9月26日，大唐华银公司总经理、党委副书记刘智辉在深入该公司调研后明确指出，“耒电的未来就在新能源!”。这一天，迷茫徘徊的耒电人受到了鼓舞，一颗希望的种子借着新能源发展的春风破土而生……

　　千里之行，始于足下。当日，耒阳发电公司总经理、党委副书记田海军连夜召开新能源发展专题会议，强调“各级管理人员务必以高度的责任感和使命感为企业谋发展，为职工谋幸福，以钉钉子的精神确保新能源项目落地。”会议当即决定迅速成立部门，并在全公司范围内招聘，立即组建新能源发展队伍。

　　针对新能源项目发展时间紧、人手少、任务重的客观因素，该公司负责新能源前期项目的副总经理吴志雄提出了“调整思路、理顺关系、两条腿走路”的方案。10月，新能源前期工作组人员，一面利用国庆假期时间参加新能源开发培训，从社交礼仪、沟通技巧、风险防控等多方面“补课”，努力提高自身基础理论储备;一面“见缝插针”从原本已接近饱和的学习时间中挤出精力，分成三组深入衡阳、永州、郴州地区对风电光伏资源开展地毯式摸排，在探索与实践中发现问题、收集问题并解决问题。

　　在上级公司的支持与帮助下，抱着逆境突围、开疆拓土的信念，新能源前期工作组十余名人员在短短两个月的时间里边学边做。摸爬滚打中，他们也从当初的“门外汉”迅速成长为新能源工作的半个专家。

　　四个月不到的时间，他们的足迹踏遍了衡、郴、永、怀4个地区30余县区的上百个乡村，最终锁定风电光伏容量147万千瓦，超计划签订85万千瓦，摸排并锁定了衡南县作为该公司新能源项目的突破口。

　　五天，破局

　　“衡南县用地情况复杂，有的企业在衡南县耗时三年，花费数百万，项目也没有任何起色。”当地知情人士并不乐观地透露道，“各乡镇都公益林和生态红线区域，加之常年的村民聚落和农业种植占地，鱼塘、桑田、林区……将原本连片的荒山割裂成星星点点的小区块，给项目的规划和审批增加了难度。”

　　12月4日，新能源工作组获得消息，衡南县政府将于本月中旬召开招商引资会议。为把握机遇，该工作组成员在坚持继续摸排资源的基础上，提出对衡南县光伏项目上会必备审批手续和流程开展“突击作战”，确保五天内拿下必要文件。

　　针对衡南县进行了深入了解和分析，新能源前期工作组部门主任陈江平迅速动作，在带领组员理顺项目签订的必经流程后，又潜入衡南县的山林中，在一次又一次的烈日和暴晒中对数千亩荒山荒地进行了反复多次的测量和规划整合。

　　为争取政府相关部门对新能源项目的认可，前期工作组成员一边细致对照各部门审批要求逐项核对并准备五花八门的审批资料，一边马不停蹄奔赴该县林业局、发改委、环保局、国土局等地，与各部门的一把手积极汇报，努力争取各方的信任和支持。

　　清晨，他们往往手持一两个包子馒头便匆匆赶路，一股脑扎入县城和山头;中午，他们时常为了一个签字，迎着寒风连续数小时蹲守路边，饿了就草草扒下两口冷盒饭聊以裹腹;深夜，他们一边吃着自热米饭，一边还不忘在微信群里互相鼓励，并接力上传的一张又一张行程满满的工作日报表……

　　皇天不负有心人。经过连续数日的周旋与沟通，在短短五天的时间内，新能源前期工作组凭着“愚公移山”的韧劲，一鼓作气，先后取得了来自国土、林业、国网公司、发改、环保以及省能源局六大职能部门的支持性意见的批复。

　　至此，该公司光伏开发项目得以正式上报衡南县政府招商引资会议，新能源前期工作组为企业新能源发展凿开了突破口，迎来了希望的第一缕曙光。

　　12月8日凌晨5点，衡南县招商引资会议前夜，新能源前期工作组的办公室里依旧热血沸腾。

　　“请大家集思广益，再帮我审审汇报材料。” 随着衡南组组长黄艳萍的一声“吆喝”，办公室内的人们又一次迅速聚拢了起来。这，已是她为会议准备的第三版汇报材料。为确保光伏项目得衡南县招商引资委员会每一位成员的支持，连日来，工作成员们已多次前往衡南县招商引资委员会与委员会成员进行沟通交流，充分阐述了新能源发展意义和开发价值。招商引资会前夜，他们更是慎之又慎，宁愿熬红了双眼也坚持留在岗位上，对支持性材料进行再一次全面梳理。

　　这一天，黄艳萍和所有奋战在新能源项目前线的战友们一样，彻夜未眠。

　　十天，突击

　　然而，在次日召开的衡南县招商引资会议上，各乡镇领导还是在光伏项目是否会破坏环境、项目能否给象征带来实质性实惠等问题上产生了分歧。最终，衡南县招商引资委员会负责人提出，若该公司能在三天之内完成与乡镇村组协商并签订土地租赁合同，方可进一步洽谈合作开发事宜。

　　三天内，如何在异地他乡签订两个乡镇，八个村组的租赁合同?任务之重、难度之大犹如一座大山压在了工作组每一位成员的心头上。面对“不可能完成的任务”，工作组一致决定在人生地不熟的衡南县采取“各个击破”的突击方式，由组长黄艳萍带头深入村组，与村组进行面对面沟通。

　　在走访的过程中，黄艳萍和组员们得知在土地租赁的价格和合作方式上发现每个村组有各自不同的想法。有的期待更高租赁价格，有的希望村企合作开发，更有的因为对新能源项目不够了解而犹豫不定干脆拒绝。

　　在充分掌握各村组民意的基础上，副总经理吴志雄提出，在不违反原则的情况下，可对合作模式开展进一步协商，同时率领工作组成员利用沟通契机深入各村，进一步宣传大唐集团各地新能源项目建设情况以及光伏项目可以给当地带来的好处。

　　经过连续两天“连轴转”苦口婆心的沟通，寒风冷雨中的一次次耐心等候，村民们最终被新能源工作组成员们的真心和诚意所打动。在截至期日落前，该公司新能源工作组一举拿下了“不可能完成的任务”，与衡南县两个乡镇的八个村组顺利签订土地租赁协议。

　　12月19日，注定是一个难忘的日子，这一天，该公司快马加鞭推完成审批所需手续，与衡南县政府正式签订衡南黄吉光伏项目开发协议书。

　　为完成大唐华银公司交付的任务，并在新年之前给企业发展带来利好消息，新能源前期工作组全体成员苦心经营、自我加压，为了项目不分日夜地工作着。从衡南县政府召开招商引资会议到与该县政府正式签订开发协议书，前后仅用了短短十天。

　　当合作开发协议再次送到衡南县政府负责人手中时，原本十几天前略显单薄的合作方案已变成一份份正式、严谨、合规的合作协议。在与衡南组成员的交谈中，县政府负责人更不禁感叹：“你们是我见过学习能力、办事效率最高的队伍。”

申报，终获批复

　　前期扎实的工作给该公司新能源项目的推进奠定了良好的基础，也为企业的发展迎来了新的气象……

　　然而2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情来势汹汹，打乱了新能源前期工作组原有的计划。在各行各业尚息工待命之时，大年初四该公司新能源前期工作组得知衡南县光伏项目有机会参与省能源局平价上网竞价的消息，便迅速各就各位，在做好自身防护的同时积极与衡南县政府和各职能部门展开积极联络。

　　在防疫物资最为短缺的2月，该公司更是顶风冒雨，连续两日，驱车近300公里，辗转衡南、耒阳、常宁等8个乡镇，为其捐赠防护口罩、消毒酒精等紧缺防疫物资，用实际行动彰显了大唐央企的社会责任与担当，与各乡镇拉进了心与心的距离。

　　此外，为确保手续齐全、项目评分排名靠前，一方面，新能源工作组对平价上网竞价项目评分要求进行一一核对并倒排时间节点，多次前往衡南县发改、林业、国土、环保、工信、军事、文旅等十一个部门进行沟通、获取支持性文件，确保基础项目不失分。另一方面，积极争取竞价申请加分项内容。

　　终于，在新能源前期工作组全体成员的共同努力下，4月，湖南省发展和改革委员会公布2020年光伏发电平价上网项目的通知，衡南县黄吉光伏项目获得5万千万容量建设指标。

　　目前，该项目作为大唐华银公司首个陆地光伏项目，已纳入衡阳市2020年重点项目建设名单。