软引导硬约束 延伸监督触角 打通基层监督“最后一公里”

大唐绥化热电有限公司纪委书记 张宏友

　　习近平总书记要求：“党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差”。国资央企在做实做细基层监督管理工作方面一直走在改革创新的路上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守牢政治监督首责，深入推进政治监督具体化、精准化、常态化，切实履行好监督基本职责第一职责，聚焦主责主业，重点在“标本兼治”和“内外并治”上两手抓、两促进。一方面从思想意识提升上强基立根、固本培元，加强思想引领、意识提升、警示教育等“软引导”的正向源头助力，筑牢思想道德防线，增强纪律意识和廉洁意识;另一方面从法纪规章执行上正风肃纪、反腐倡廉，加强依法治企、依纪办事、依规从业等“硬约束”的持续外部加压，严格依法依纪依规履职，做到守责尽责负责。通过不断加强标本兼治、内外并治、分类施治，修炼“内功”、加持“外力”，擦亮监督“探头”，扎紧监督“笼子”，延伸监督“触角”，探索实施“点线网面”监督方式，积极构建全员全过程全覆盖的“大监督”格局，努力打通基层企业监督“最后一公里”。

　明确“着眼点”，擦亮监督“探头”

　　正确的思想观念引导和意识形态教育是“治本”，教育引导党员干部从思想上正本清源，增强“不想腐”的自觉，这是一个持续提升“内力”的过程，具有主动性和自觉性。

　　突出政治监督，坚守“高压线”。深入推进政治监督具体化、精准化、常态化，守牢政治监督首责，严明政治纪律和政治规矩，加强思想政治引领，不断提高党员干部学习力，深入学习领会新时代新思想，紧跟时代主旋律，坚持严的主基调，引导督促党员干部真正学懂弄通悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，不打折扣、不做表面文章，与时俱进，积极推动党员干部更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保执行不偏向、不变通、不走样。

　　强化纪律教育，织牢“防护网”。意识形态工作要常抓不懈、久久为功，坚持正确政治方向，积极树立正确的观念、观点、思想、价值观等，引导和驱动我们朝着正确的方向前进。高度重视纪律教育，纠正党员干部对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题，把正向引导和反面警示结合起来，在强化规矩意识和纪律意识形态领域斗争中要敢于亮剑、善于斗争，在企业改革发展稳定工作中要勤监督常警醒严管控，敢于攻坚克难、较真碰硬，深入推动从严管党治党责任全面落地，守好阵地、管好队伍，筑牢廉洁从业和严于律己意识。加强新时代廉洁文化建设，积极营造社会崇廉、企业保廉、家庭倡廉、个人守廉的良好风气。经常性开展纪律教育，把监督执纪问责同警示教育引导结合起来，传播好正能量，永葆共产党人的政治本色。

把握“着重点”，扎紧监督“笼子”

　　“必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。”抓好法规制度的落实，必须监督到位，着重于增强党员干部违规违纪的约束力，用监督传递压力、用压力推动落实，强化“不敢腐”的震慑、扎紧“不能腐”的笼子，这是“外力”，带有被动性和强制性。

　　正行为之风，严守“铁规矩”。重在树立一种敢想敢试敢干的冲劲和敢闯敢拼敢创新的精气神。欲影正者端其表，要竭力摒弃作风漂浮、不严不实的诟病，知行合一、令行禁止，要敢于斗争、勇于担当、善于作为，从小事小节上加强约束、规范自己，努力锻造德才兼备、堪当重任的干部队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　肃清廉之纪，划好“硬杠杠”。欲下廉者先己身，本分做人、干净做事。强化“一家人、一盘棋”意识，扎紧监督制度的“笼子”，落实各级责任主体，充分调动各种力量共同参与，统筹实现对各个领域监督工作全覆盖，始终与中心工作同频共振、同心同向，积极营造风清气正、反腐倡廉的良好氛围。

　抓住“着力点”，延伸监督“触角”

　　把政治监督摆在首位，充分发挥纪检监督保障执行、促进完善发展作用，以加强新时代廉洁文化建设为依托，牢牢守住主责主业“主阵地”，多维度实施自上而下、由内至外的“立体式”监督和全员全过程全覆盖的“扫描式”监督，提升“点线网面”监督管理的质效。

　　在监督“点”上定靶向。把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治任务，坚持惩前毖后、治病救人，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。持续聚焦重要领域、关键岗位、重点人员等“关键点”，盯紧“小散边远”等区域，跟进监督，靶向发力，点与点串联，集点成线引导好思想、看管好行为，让严于律己、廉以修身成为思想自觉和行为自觉。

　　在监督“线”上抓延伸。抓住领导班子、党员干部、职工群众“自上而下”一条主线，推动主体责任、监督责任一贯到底，层层压实责任，把监督结果该释放的信号释放出去，该传导的传导下去，充分发挥业务监督、职能监督、执纪监督的“三道防线”作用，扯线织网布控，严格坚守政治“红线”、时时绷紧纪律“高压线”、处处守牢法律“底线”。

　　在监督“网”上举一纲。牵住党委、党支部，盯住“关键少数”，采取区块化、单元化、网格化监督管理，将部门、值、班、组进行分区分片分块，由党委牵头抓总、党支部落实到人，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格党员领导干部教育管理监督，充分发挥党员干部的示范带头效应，引导大家看清哪些事情该不该做、能不能干，正向带动一片、影响一面，举一纲而万目张，从而增强党组织的凝聚力和战斗力，促进企业的改革和发展。

　　在监督“面”上重覆盖。对党员干部加强全方位管理，切实把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理与社交圈管理衔接起来，把“八小时之内”的管理和“八小时之外”的监督贯通起来，进一步扩大监督覆盖面，树立良好的家风家教，净化社会圈、纯洁朋友圈、规矩工作圈、管住生活圈，深入推动监督范围拓展至全员全过程全覆盖，积极营造社会崇谦、企业倡廉、家庭助廉的浓厚氛围。

　　好马还需鞭子催，响鼓更要重锤敲。监督工作需要从思想意识上、落实成效上一同发力，标本兼治、内外并治，扎实推进清廉国企建设，努力让党员干部做到因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线，逐步形成共建共治共享的“大监督”管理格局，在推动国资央企高质量发展的新征程中披荆斩棘，为中国大唐集团实现安全健康稳定发展保驾护航。