夯实安全之基 护航发展之路

大唐安徽发电有限公司陈村水力发电分公司党委委员、副总经理 欧世强

　　安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事。党的十八大以来，党中央把安全生产摆在重要位置，对安全生产工作多次作出重要批示，深刻论述了安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，要求树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，完善安全生产责任制，坚决遏制重大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。关于安全生产重要论述，从历史与现实相贯通、治标与治本相关联、当前与长远相统筹的宽广视角，深入系统阐释了立足时代之基、回答时代之问、引领时代之变的安全发展最新理论成果。

　　一是要认真学习、深刻领会，做好新时代安全生产工作的重要性认识和准备。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，党和人民对安全生产工作提出了更高标准和要求，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。深化思想认识、勇于自我革命、提升能力水平，不断增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　二是要准确把握安全生产工作面临的风险挑战，勇于担当、狠抓落实。充分认识到电力企业安全生产短板仍然存在，安全发展理念树立还不够牢，安全生产基础还比较薄弱。要深刻领悟关于安全生产工作重要论述所蕴含的勇于担当、狠抓落实工作要求。做好安全生产工作，要出实策、办实事，坚决反对形式主义、官僚主义。要坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，要有只争朝夕的责任感和紧迫感，要有高度负责的科学态度和严谨求实的工作作风，采取精准有力举措、层层压实责任、狠抓措施落实。

　　三是要坚持忧患意识、底线思维，全力防范化解重大安全风险。安全生产工作是一项艰巨复杂的系统工程，要深刻领悟关于安全生产工作重要论述所蕴含的统筹兼顾、系统治理基本原则。树牢安全发展理念，统筹好发展和安全两件大事，真正做到安全发展、高质量发展。健全全员安全生产责任制，扣紧压实各层级、各岗位的安全生产责任。要依靠严密的责任体系、严格的管理措施、有效的体制机制，解决好安全生产工作存在的突出问题

　　能源的饭碗必须端在自己手里，推动企业绿色低碳数字化转型发展需要有稳定的安全生产环境做保障，也需要一流的安全管理水平做支撑。做好安全生产工作，不仅仅是我们自己的事，这是央企的政治责任、社会责任，更是直接关系到企业职工的安全感、获得感、幸福感，抓好安全生产工作责任重大、任务艰巨。

　　我们要以安全生产“治本攻坚三年行动”为主线，聚焦当前制约安全生产的深层次矛盾问题，着力抓实抓牢基础管理水平提升、全员安全素质提升、安全管理体系建设等重点工作，努力实现本质安全水平大的提升。

　　一是持续完善安全生产责任体系。持续完善全员安全生产责任制和考核机制，确保安全责任落实有依据、有监督、有考核。保持严的基调不动摇，建立安全生产“履责清单”，把安全责任制落实量化为定期例行工作。建立安全责任落实指标评价体系，并将评价结果纳入部门及个人年度考核和安全生产奖惩范围，促进各级责任落实。闭馆过程链、管理链和责任链，精准追责，全流程追责，全面引导各级人员履责担当。

　　二是提升全员安全生产履职能力。分专业、分重点制定一线生产人员能力提升三年工作计划，系统推进“岗位达标、素质提升”行动，健全各级各类岗位培训大纲、教材、达标标准，规范全员安全教育培训档案，严格执行培训计划。全覆盖开展专题安全教育培训和安全管理人员履职能力提升培训，提升安全生产管理人员安全第一的意识、系统治理的思路、发现及解决问题的能力;完善企业安全技能培训大纲和典型作业标准化手册，以标准化、规范化解决人员技能不足、行为随意的问题。

　　三是深入推进本质安全型企业建设。持续压紧压实安全生产责任，严抓生产一线、发展基建、外部市场等现场安全管理，强化理念引领从严制度执行，筑稳风险防控和应急抢险防线，坚决守牢安全生产“基本盘”。对照行业标准，扎实开展安全生产标准化建设，动态实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。完善企业安全风险控制评估标准体系，加强岗位人员培训，实现本质安全体系运行和人员风险管控能力共同提升的良性互动。抓好检修技改全过程管控，将本质安全理念和标准贯穿于全过程，及时反馈生产阶段遇到的问题，提出合理化建议，从源头提升本质安全水平。

　　四是持续深化技能人才队伍建设。人才在什么时候都是第一资源，新质生产力是创新起主导作用的先进生产力，发展新质生产力，就是推动高质量发展的内在要求和重要的着力点。人才是创新的根基，创新驱动本质上就是人才的驱动，要营造好良好的人才发展环境和人才工作机制，优化人才培养模式，激励各类优秀人才在岗位上担当作为。围绕新型电力系统、新能源发展、电力市场绿电交易等环节，加快新质生产力业务骨干的培养选拔，实施从单一专业技能型人员向多能复合型人才过渡模式路径，打造符合高质量发展需要的职工队伍。

　　五是聚焦重点领域安全风险管控。加强合规管理，做好化解风险防范，完善合规管理组织保障体系，形成各部门相互协调，相互协作的合规管理体系，树立全员合规意识，做好合规协同，形成相互支撑，有效监督的有机体系。突出重点，做好重点领域的合规管理。要关口前移，把合规管理嵌入到业务流程，设置专兼职合规管理员岗位参与业务发展，为确保企业高质量发展打下合法合规基础。

　　六是厚植企业安全文化理念。以卓越文化建设为契机，大力宣贯、弘扬“生命至上、安全第一”安全文化理念，将安全文化理念内化于心，外化于形，寓于各项工作之中，成为企业职工的行动自觉;通过教育培训、制度建立、责任落实、活动开展、激励约束等方法培养员工的安全价值观，营造安全文化氛围，强化员工安全意识，养成良好行为习惯，共同信守安全基本准则、价值和标准;要建立鼓励机制，把安全文化融入安全生产管理全过程，充分发挥示范带动作用，为安全生产工作提供有力支撑。