全面深化机构改革 实现1+1大于2目标

大唐华银电力股份有限公司湘西清洁能源事业部总经理、党委副书记 刘敏

　　党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程上，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，科学回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，为进一步全面深化改革指明了方向、提供了根本遵循。作为国有企业管理人员，要认真学习领会关于国资国企的改革精神，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，要牢牢把握进一步深化国资国企改革的总目标、总原则和总要求，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，要坚持党的全面领导，深化国企改革，不断提高核心竞争力、增强核心功能，要积极服务国家重大战略，切实发挥国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用，推动其为全面建成社会主义现代化强国作出更大贡献。下面，结合近期学习和湘西事业部改革情况，谈谈自己的一些认识。

一、深刻领会全会精神，增强全面深化改革的信心和决心

　(一)全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力

　　改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。全会强调，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。回顾改革开放40多年来的历程，国有企业改革始终是经济体制改革的中心环节，大致经历了对企业放权让利与转换企业经营机制、建立现代企业制度与国有经济战略性调整、改革国有资产管理体系和新时代全面深化国有企业改革四个阶段，每一次重大改革都极大激发了国有企业的发展活力，推动国有经济不断做强做优做大。新时代推进国有企业高质量发展，必须坚持以改革创新精神全面深化改革，破除体制机制障碍，激发企业发展新动能。

　　(二)坚持党的领导是改革取得成功的关键

　　全会强调，要把党的领导贯穿改革各方面全过程。坚持和加强党的全面领导是国有企业改革发展的根本保证。在推进国企改革过程中，必须始终坚持党的领导，发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，确保改革正确方向。在推进国企改革三年行动和改革深化提升中，要坚持党的领导不动摇，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，推动党的领导组织化、制度化、具体化。实践证明，只有坚持党的领导，才能凝聚改革共识、汇聚改革合力，推动国企改革不断取得新突破。

　　(三)以人民为中心是改革的价值取向

　　全会强调，要坚持以人民为中心的发展思想。国有企业改革发展必须坚持以人民为中心，把增进职工群众的获得感、幸福感作为出发点和落脚点。在推进改革过程中，应始终把职工利益放在首位，通过深化收入分配制度改革、完善企业民主管理等举措，让职工共享企业发展成果。同时，坚持把服务国家战略、服务经济社会发展作为己任，在保障能源安全、促进科技创新、服务职工群众等方面积极作为，以企业高质量发展更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。实践证明，只有坚持以人民为中心，改革才能赢得职工群众支持，企业发展才能获得不竭动力。

二、认真组织学习，深入领会全会精神实质

　(一)带头学习，提高政治站位

　　作为领导干部，要带头学习全会精神，深刻领会全会的重大意义、精神实质和实践要求。通过中心组研讨、参加上级组织的培训班和自学等方式，深入学习习近平总书记重要讲话精神，准确把握全会提出的新思想新观点新要求。特别是要深刻理解把全面深化改革作为推进中国式现代化根本动力的深刻内涵，充分认识进一步全面深化改革的重要性和紧迫性，切实增强推动改革的责任感和使命感。同时，要联系集团公司、华银公司年度工作会议精神和“百日攻坚”动员会精神，抓好传达学习和贯彻落实，要紧紧围绕“一条主线” “五个坚持”，正视自身差距与不足，增强紧迫感、使命感，瞄准“3A”目标，干部职工勠力同心，全力攻坚下半年任务目标。

　(二)深入基层宣讲，推动学习全覆盖

　　要带头深入所分管领域一线，面向广大职工群众宣讲全会精神和“百日攻坚”会议精神。通过部门会议、三会一课、培训班、讲党课等形式，推动全会精神学习进支部(部门)、进班组。要注重运用通俗易懂的语言，联系湘西事业部正在进行的中层干部竞聘、一般管理人员竞聘、职工内部退养等改革实际，把企业改革是为了什么讲清楚，让大家知道改革目的始终唯一：那就是更好地推进企业治理体系和治理能力现代化，进一步提升企业效益，推动湘西事业部高质量发展，实现员工收入增长，让员工获得实实在在的回报，提升其幸福感。要号召全体干部职工提高政治站位，进一步解放思想、更新理念，正确认识改革，准确理解改革，积极支持改革，把广大职工群众的智慧和力量凝聚到推动企业高质量发展上来。

三、抓好贯彻落实，以改革创新推动湘西事业部高质量发展

(一)深化改革提升，建立中国特色社会主义现代企业制度

　　当前，湘西事业部正按照华银公司加快建设“东西南北中”五大新能源基地、调整优化公司所属三级机构、成立湘西北高质量发展工作组的部署要求，结合张家界水电公司和怀化水电公司实际，稳步推进湘西事业部机构优化、人员整合工作。现已基本完成中层干部的竞聘，马上将进行一般管理岗位竞聘，下一步要抓紧建立重点企业制度。一是要抓紧制定湘西事业部党委贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法、各治理主体“三重一大”决策事项清单，特别是党委前置研究讨论事项清单及相关工作规则，推动事业部党委全面落实“把方向、管大局、保落实”和经理层“谋经营、强管理、抓落实”职责。二是要加强与华银公司、地方组织部门的联系，按组织程序完成湘西事业部“两委”选举以及基层党组织设置调整。三是在机构、人员整合过程中，要同步开展薪酬分配改革，明确薪酬与定员挂钩、与贡献联动的分配机制，加强“两个合同”管理和全员绩效考核的力度，做实“三能”机制，进一步激发队伍活力。

　　(二)加快科技创新改革，培育发展新动能

　　贯彻新发展理念，要把科技创新摆在企业发展全局的核心位置，以改革创新推动高质量发展。一是聚焦主责主业，加强湘西事业部战略规划制订，大力发展和培育战略性新兴产业、未来产业，更好发挥“三个作用”，筑牢党执政兴国的重要物质基础和政治基础。二是加强创新人才队伍建设，深化人才发展体制机制改革，积极推进职业发展多通道建设，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系。三是全面完成华银公司下达的年度科技研发经费投入强度任务，高质量完成小洪电站“关门电站”建设、长寨电站1号机组导叶连杆技术改造、鱼潭电站泄水预警系统建设等项目，提升企业科技创新能力和水平，努力实现自动化少人，提升机组安全可靠水平。

　(三)坚持对标管理，全面完成全年目标任务

　　离年底不到百天时间，要按照华银公司冲刺全年目标任务的决策部署，认真落实“两个转变、三个提升、一个优化，树立三个意识”要求，结合湘西事业部实际，重点做好以下几个方面工作。一是在安全生产上强化重大风险作业管控，做好外包队伍作业管理，确保现场作业安全稳定。要深化隐患排查治理，落实集团公司中小水电安全生产综合治理提出问题的整改，明确时间节点、责任人，并定期跟踪、确保闭环。要提高设备管理水平，按“该修必修、修必修好”原则，聚焦鱼潭电站2号机组A修、长寨电站1号机组A修和小洪电站关门运行等重点项目，确保机组满足长周期和高效率运行。二是要坚持精益化管控，做好提质增效工作。紧盯电量目标，准确预测雨水情，统筹预泄腾库、拦蓄洪尾工作，利用好来水高效发电。严格预算管控，严控各项成本费用，每月对预算完成情况进行分析，避免超预算开支。加强辅助服务和采购管理，努力减少辅助服务分摊和降低采购成本。加大与金融机构的联系沟通，提前归还高利率贷款或降低贷款利率，进一步降低财务费用。三是在发展项目上要扛牢责任，立足现有资源项目，集中力量加快项目转化落地，工程建设要认真落实“五严禁”“八严格”要求，做到“两不超”“三个零”，确保在建项目按计划投产。要以推进湘西北地区清洁能源高质量发展为目标，多途径、多渠道、多方式再获取新能源资源，实现“风光水”齐头并进。要抢前抓好“十五五”规划研究，主动对接各级政府部门和规划编制单位，全力争取已获取的资源纳入地方“十五五”规划。

　　今年是集团公司、华银公司改革深化提升、创建一流企业的关键之年，也是湘西事业部扬帆起航、开启全新征程的第一年，我们要以更高的政治站位、更强的责任担当，以全会精神为指引，解放思想、开拓创新、真抓实干，推动湘西事业部全面深化改革向纵深发展，实现1+1大于2目标，为集团公司二次创业和“十四五”末华银公司创集团公司一流区域公司取得阶段性成果、“十五五”时期全面建成一流区域公司作出新的更大贡献。