《党建研究》刊发丁焰章署名文章：以高质量党建引领保障央企高质量发展

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，“要落实新时代党的建设总要求”，“深入推进新时代党的建设新的伟大工程”。新时代央企党建是这个伟大工程的重要组成部分。中国电力建设集团有限公司(简称中国电建)党委，围绕“如何把党的建设新的伟大工程在所属党组织和党员中贯通落地、如何实现以高质量党建引领保障高质量发展”，从顶层设计到基层执行统筹考虑，从目标导向到解决问题统筹抓起，从特色培育到经验推广统筹推进，创新实施了以“政治引领、示范引导，建优体系、建强基层”为主要内容的“双引双建”党建工程，以高质量党建引领保障高质量发展取得显著成效。中国电建2022年营业收入、新签合同、净利润同比增长7.8%、11.9%、6.5%，在《财富》世界500强企业中位列第100位，排名连续10年上升，全球最大电力工程承包商地位持续稳固。

一、突出政治引领，聚力凝心铸魂

　　习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位。中国电建党委坚持将政治引领放在首要位置，通过强化理论武装、强化学用结合，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　一是把准政治建设定盘星。深入学习贯彻落实党的二十大精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，全集团组织开展学习培训1965次，培训10万人次;各级领导干部宣讲3675次，11万人次参与。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，全面系统跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，系统梳理习近平总书记关于本企业本行业11个领域重要指示批示334项，建立“学、研、办、督、报”闭环工作流程，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在中国电建不折不扣落实落地。二是拧紧理想信念“总开关”。严格落实党委理论学习中心组学习首要议题制度，开展中心组学习质量提升专项行动，举办党委理论中心组联学会，层层带动提升各级党委中心组学习质量。充分发挥各级党建思想政治工作研究会作用，加强党建理论研究和阐释，强化理想信念宗旨教育。落实意识形态工作责任制，维护意识形态和网络安全。三是当好服务大局主力军。完善党委发挥领导作用的体制机制，把党中央擘画的宏伟蓝图转化为企业战略目标和工作举措。心怀“国之大者”，自觉把企业改革发展放在国家改革发展大局中谋划推动。聚焦“水、能、砂、城、数”五大领域，积极践行“碳达峰碳中和”使命，2022年新增新能源建设指标、投资立项、开工项目及累计投产装机规模等均突破1000万千瓦，抽水蓄能资源获取规模位居行业前三，成为国内储量最大的绿色砂石供应服务商。倾力打造“大国重器”，白鹤滩水电站全部机组投产发电;服务共建“一带一路”高质量发展，雅万高铁试验运行;孟加拉达舍尔甘地污水处理项目正式投产。

　二、着力示范引导，推动整体提升

　　习近平总书记指出，榜样的力量是无穷的。善于抓典型，让典型引路和发挥示范作用，是我们党重要的工作方法之一。中国电建党委着力打造党建引领的示范、党建与业务融合的示范、党建与业绩匹配的示范，以创新精神推动示范变规范、标杆变标准、经验变制度，以点带面推动党建质量不断迈上新台阶。

　　一是立足实际推动示范选树。将党建示范引导与对标世界一流企业建设相结合，结合业务板块、所属企业情况，找准党的建设各领域基础扎实、特色鲜明、具有代表性的标杆，解决好“跟谁对标”的问题;对照央企高质量党建要求、结合党建工作现状细化对标内容，让基层知道高线是什么、差距在哪里，解决好“对标什么”的问题;根据年度党建工作总体安排细化对标方式，确保措施可操作、效果可量化、过程可检查，解决好“怎么对标”的问题。及时总结对标过程中可复制、能推广、立得住的成熟经验，把标志性概念概括出来，转化为管长远的制度成果，以点带面推动党建质量迈上新台阶。二是对标对表推动示范创建。以标杆党建品牌引领党建整体提升，涌现出党建品牌1317个、党员先锋岗9098个。在白鹤滩党总支成立“服务型、效能型、工匠型”党员攻关小组，为机组投产“红色护航”，白鹤滩水电站建设者团队获得“央企楷模”荣誉称号。西藏如美项目党支部被评为“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的央企铁军。三是融入融合实现党建赋能。深入挖掘融入中心工作的亮点做法，集中聚焦品牌建设的典型培育，着力在“引”的纵向延伸和“建”的横向联动上下功夫，推动党建与业务深度融合、相互促进，充分发挥党建品牌的引领带动作用，使党建工作成为企业高质量发展价值链条上的关键环节，赋能企业在深化改革、转型升级、安全生产、提质增效、市场开拓等工作中创造一流业绩。

　三、坚持建优体系，注重协同管用

　　习近平总书记强调，全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。中国电建党委着力建优党的领导体系、工作体系、责任体系、监督体系，实现内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。

　　一是注重体系建设的系统性。在领导体系上，明确党组织法定地位，做好新设立企业、混合所有制企业“党建入章”;细化党委在公司治理各环节的权责和工作方式;全面推进子企业规范董事会建设。在工作体系上，对党建制度进行梳理完善，在制度宣传贯彻执行、规范工作流程上下功夫，建立党建工作领导机构及例会制度。在责任体系上，压紧压实党建责任，健全党建工作责任制考评制度，严格落实党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度。在监督体系上，将党委全面监督、纪委监委专责监督有机结合，强化政治监督，深化日常监督，做实同级监督，做细基层监督，形成“大监督”体系。二是注重体系建设的动态性。坚持动态优化与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与改革发展中心任务相适应的制度体系。全集团废止制度4548项、修订16192项、新立9649项，及时消除过时制度、堵塞制度漏洞、填补制度空白。坚持在完善公司治理中加强党的领导，分类指导64家子企业全部修订党委前置事项清单，进一步厘清党委同其他治理主体权责边界。动态规范党组织工作标准、流程和管理要求，细化党组织换届、发展党员、民主生活会流程规范。三是注重体系建设的协同性。把党的领导全面系统整体落实到公司治理各环节，落实党委议事制度，党委全年前置研究和决策事项289项，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用;修订完善公司董事会议事规则，有效发挥董事会定战略、作决策、防风险的作用;推进经理层成员任期制和契约化管理，更好落实经理层谋经营、抓落实、强管理的职责。落实党建工作责任制，连续4年对子企业党委开展全覆盖现场考核，每年抽取10至15家子企业开展党建工作述职评议，有效发挥考核指挥棒作用。

　　四、夯实基层基础，提升治理效能

　　习近平总书记指出，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。中国电建党委树牢大抓基层的鲜明导向，着力加强基层党组织建设、党员教育管理、项目党建，在增强政治功能和组织功能上下功夫，努力将基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　一是让基层党建标准高起来。实施党支部标准化规范化建设三年行动，明确组织设置、班子建设、组织生活、党员教育、党员管理、主题活动、阵地建设、工作保障“八个标准化”和党支部、党员“两个作用发挥”有关要求。自主研发应用智慧党建系统，实现基层党建在线展示、在线服务、在线学习、在线考核。按照子企业地域分布，组建8个党建工作协作区，推动基层党组织理论联学、资源联享、活动联办、队伍联建、发展联促。开展世界一流企业机关党建创建工作，打造“站位高、作风硬、能力强、反应快、服务优”的价值创造型总部。二是让党员教育管理严起来。各级党组织通过开展党建赋能联动等专项提升行动、探索建立结对共建联动机制等，把党的组织建设和党员教育管理推进到生产经营和工程项目一线。以增强党性、提高素质为重点，从严从实抓好党员教育管理，分层分类抓好基层党组织书记、党务工作者和党员“三支队伍”建设，深化“双培养一输送”，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，把党员骨干输送到重要岗位，全面提高党员队伍素质能力。实施党员教育培训工作规划，发挥爱国主义教育基地作用，运用“课堂+基地”实训模式，全面提高党员队伍素质能力。开展“两优一先”“最美电建人”评选表彰，用身边先进典型激励党员创优争先。三是让项目党建引领作用实起来。以提升党建引领力、增强党建融入度为目标，在融入项目执行、项目监督和项目管控上下功夫，通过业务化、片区化、项目化组建，创新推动党建工作与项目生产经营深度融合。紧密围绕项目重点任务开展党建工作，关键时刻让党员带头、关键岗位有党员把关、关键技术由党员攻关，发挥党员责任区、党员示范区、党员突击队等的示范带动作用，提高项目执行力，强化项目监督，着力用党的工作理念、机制、载体、措施推动全面实现生产经营目标。

　　(作者为中国电力建设集团有限公司党委书记、董事长)