能源合作迈出新步伐。跨区域电力外送开辟新通道，宁东至浙江特高压直流输电工程全面开工建设，建成后新增外送电800万千瓦。与内蒙古、陕西、甘肃建立省际能源合作机制，与神华、国电、国电投等大型央企达成战略合作协议，与德国GIZ开展政府间能源技术合作。

（二）面临形势

“十三五”时期，随着世界能源供求格局继续深刻变化和我国经济发展进入新常态，我区能源发展既面临诸多机遇和有利条件，也面临严峻挑战。

面临的机遇和有利条件。从国际上看，能源发展呈现出供求关系宽松化、供需格局多极化、能源结构低碳化、生产消费智能化、国际竞争焦点多元化等“五化”趋势，有利于我们多渠道、低成本利用能源和采用新装备、新技术推进能源产业发展。从国内看，能源需求将呈刚性增长，能源发展进入新常态，能源结构双重更替步伐加快，能源系统形态由集中开发转向智能化、分布式，有利于我区发展煤化工、电力、新能源。随着国家能源开发战略的西移和大气污染防治行动计划的深入实施，将进一步提升我区作为国家重要的能源加工转化基地的战略地位，从我区看，自治区被国家确定为能源加工转化基地和新能源综合示范区，为我区“十三五”期间能源发展提供了有力的政策支撑；我区近邻能源富集省区，煤炭资源丰富，为发展以煤为基础的加工转化产业提供了丰富的原料保障；宁东至浙江特高压、煤制油示范项目等一批重大能源项目将建成投运，为发展以能源生产消费为纽带的关联产业，延伸产业链条，提供了电力市场空间和煤化工示范经验；“一带一路”的深入实施，能源国际合作将进一步扩大，推动资源、技术、人才引进来、走出去，为我区能源发展扩展了新的空间。

面临的困难与挑战。世界能源格局深刻调整，能源安全形势复杂多变，全球可再生资源迅猛发展，能源结构趋向低碳化，油气替代煤炭，非化石能源替代化石能源的双重更替步伐将进一步加快。国内煤炭、炼油、煤化工等传统能源产能过剩，能源消费换挡减速趋势明显，煤炭消费将进入峰值期，电力需求增长缓慢，能源发展动力从高耗能加快转换至新业态，国家将更加注重能源结构的战略性调整，加快推进绿色低碳发展进程。我区能源以煤炭为主，结构性矛盾突出；资源和环境约束条件加剧，依靠煤炭资源开发转化的模式已难以为继；电力外送通道能力有限，新能源的大规模开发与市场消纳的矛盾突出，弃风、弃光现象日益加剧；煤炭深加工市场不确定性增加，石油长时间低价位使煤炭间接液化、煤制烯烃等煤化工产品的竞争压力和市场风险增大；能源综合利用效率不高，节能减排任务艰巨。

总体来看，“十三五”时期我区能源发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，必须主动适应国内外能源发展的新形势、新变化，努力消除和破解制约能源发展的短板和瓶颈，坚定发展信心，挖掘发展潜力，拓展发展空间，提高发展质量，为“十三五”经济社会发展、与全国同步全面建成小康社会提供强大的动力支撑和用能保障。

（三）需求预测

到2020年，实现与全国同步建成全面小康目标，我区经济仍须保持中高速增长，根据《自治区国民经济社会“十三五”发展规划纲要》确定的地区生产总值年均增长7．5％以上的发展目标，统筹考虑国家能源供需战略平衡需要、自治区产业结构特征以及经济新常态，转型升级用能变化等因素，经过测算，“十三五”期间全区能源需求仍将保持较快增长。预计到2020年，全区能源消费总量6900万吨标准煤左右；全社会用电量为1200亿千瓦时。