【导语】当前电网企业都在积极开展综合能源服务，向综合能源服务商转型。电网企业的基层组织，主要指市县公司，承担着电网企业传统供电服务的主要日常工作，拥有人员、市场、政府等一线资源优势。电网企业在向综合能源服务商整体转型过程中，如何充分发挥市县公司资源优势，快速发展综合能源服务业务;市县公司如何进行综合能源服务转型定位，与传统供电服务主业完美结合，是一个现实且复杂的问题。笔者通过参与电网企业多个综合能源服务咨询项目工作，对此略有思考，以飨读者。

一、现状情况：君子藏器于身，待时而动

　　(一)电网企业市县公司拥有资源优势

　　电网企业的传统供电服务主业单位，一般实行条线管理。市县公司承担属地范围内的电网建设、运行、管理和电力销售业务，根据客户数量、供电区域面积等实际情况配备人员。其中，市公司服务用电客户可达百万级、员工可达数千人，县公司服务用电客户可达十万级、员工可达数百人，并且直接对接属地政府部门。

　　市县公司汇聚了电网企业主要人力、客户与市场资源。因此，电网企业转型综合能源服务商，拓展综合能源服务市场，在组建实体化的综合能源服务专业公司作为实施主体外，离不开传统供电服务主业单位，特别是市县公司的资源支撑。

　　图1电网企业市县公司拥有的人力、客户与市场资源示意

　　(二)电网企业市县公司扮演多重角色

　　当前电网企业将综合能源服务业务组织内设于传统供电服务组织体系中。综合能源服务公司，作为电网企业的综合能源服务实施主体，一般为电网企业总部或省级公司的子公司，接受电网企业总部或省级公司的领导，并执行开展综合能源服务具体业务。

　　电网企业的综合能源服务实施主体基本上由总部综合能源服务公司、省级综合能源服务公司、市级综合能源服务机构等层级组成。总部综合能源服务公司一般负责全企业范围内的技术支撑与重大项目承揽与实施，省级综合能源服务公司、市级综合能源服务机构进行属地化综合能源服务业务拓展与实施。

　　另外，电网企业传统供电服务主业单位(电网企业总部、省级公司、市县公司)，以及电网企业非主业单位(设计、工程、科研等三产单位)对综合能源服务业务进行管理与支撑。

　　这其中，市县公司扮演了多重角色，承担多重工作。一方面作为传统供电服务主业的基层单位，要承担传统供电服务大量、繁杂的日常工作。另一方面作为综合能源服务业务属地支撑组织，在综合能源服务情报收集、项目承揽、业务实施等方面扮演关键角色，有大量的工作需要支撑。

　　市县公司的多重角色，必须配以完整细致的制度、流程于以规范，才能理顺各角色之间的责任分工，做好资源调配与业务协同，支撑综合能源服务业务有效开展。

　　图2电网企业综合能源服务业务基本组织架构

　　(三)电网企业市县公司优势未得到有效发挥

　　当前，电网企业综合能源服务实施序列除总部综合能源服务公司外，属地化的省级综合能源服务公司、市级综合能源服务机构规模较小，省级当前一般配置人员数在20-40人之间，市级服务机构只有个别地区设立，且多为三产单位人员临时抽用组成。电网企业省级以下综合能源服务实施主体刚组建起步，能力与资源有限，较难独立撑起市场拓展与实施工作，还需传统主业单位输血。

　　电网企业市县公司与综合能源服务实施主体，一般互不隶属。市县公司由于仍以传统供电服务主业为工作中心，日常工作任务繁重，另外不直接承担综合能源服务业务市场开拓职责与考核指标，在跨单位调配资源支撑综合能源服务实施主体进行市场拓展、项目实施时，缺乏直接动力。加上电网企业综合能源服务业务整体战略目标分解、协同体系尚不明晰与完善等原因，造成电网企业市县公司资源优势未有效利用于综合能源服务业务拓展。

二、转型定位：乘时乘势，展现前端作用

　　(一)市县公司自身角色定位

　　1、电网企业综合能源服务业务推进体系的核心成员

　　电网企业市县公司需转变综合能源服务业务开拓是综合能源服务实施主体的工作，与自身关系不大的观念，并且明确综合能源服务业务发展需要电网企业整体力量推进的认识，清楚定位自身为综合能源服务业务推进体系的核心成员，需充分发挥核心成员的资源优势。

　　2、电网企业综合能源服务业务最重要的市场开拓前端

　　电网企业市县公司参与综合能源服务业务推进最重要的职责就是充分发挥属地服务的资源优势，做好市场开拓前端工作，进行综合能源服务本地前端信息的搜集上报，支撑潜力项目挖掘和前端业务洽谈。

　　3、属地化代表电网企业综合能源服务商形象

　　从市场客户视角来看，电网企业市县公司代表着电网企业形象。电网企业向综合能源服务商转型也是电网企业市县公司向综合能源服务商转型。因此，市县公司在属地对外代表着电网企业综合能源服务商形象，需充分参与综合能源服务项目建设运营，利用各项资源支撑、保障与监督项目推进，确保项目顺利交付。

　　(二)市县公司业务发展定位

　　1、综合能源服务目标市场定位

　　电网企业市县公司有各自客户、资源差异，在选择重点推进的综合能源服务业务目标市场时也应有所区别，根据自身情况进行选择与定位。

　　表1电网企业市县公司重点目标市场定位选择示意

　　2、综合能源服务发展路径定位

　　综合能源服务属于新兴业务，不能一蹴而就，须分阶段渐进开展。建议电网企业市县公司综合能源服务发展路径如下：一是市场培育。利用自身在传统电力产业的优势和影响力，以重点目标市场为对象，快速开拓综合能源服务市场，与综合能源服务公司合作，重点打造技术先进、模式领先的综合能源服务示范项目。二是市场形成。在前期已有布局的基础上，深耕细作，持续进行市场开拓，以前期示范项目为突破口，以组合服务的形式为客户提供综合能源服务。三是市场固化。在协同服务的基础上，积极参与打造综合能源服务统一信息平台，推动客户接入平台，通过平台固化客户，为客户提供专业一体化的菜单式服务。

三、落地实践：稳扎稳打，摸着石头过河

　　(一)电网企业总部与省级公司做好顶层设计

　　电网企业总部和省级公司进一步明确与细化市县公司参与综合能源服务业务工作的相关制度、规范与流程。包括：构建综合能源服务业务发展体系，明确综合能源服务业务发展战略方向与市县公司在体系中的角色定位;将综合能源服务业务考核指标有效分解到市县公司，推动市县公司充分发挥属地资源优势支撑综合能源服务业务拓展等。

　　(二)市县公司按阶段选择业务提供模式与内容

　　市县公司应根据业务发展阶段定位与各自资源实际情况，匹配选择业务提供模式与内容，逐步转型。在业务拓展前期宜主要采取对外合作模式，进行优势互补，“以电为核心”拓展综合能源服务业务，迅速进入市场。市场形成与固化经营阶段，则可逐步转为自身主导，综合运用各类内外部资源，一体化为客户提供综合能源服务与其它跨界服务。

　　图4电网企业市县公司综合能源服务业务发展模型与服务内容阶段选择示意

　　市县公司根据阶段与自身具体条件，与综合能源服务公司合作向客户提供节能改造、电能替代、分布式光伏、储能以及项目咨询、工程、投资等综合能源服务具体业务内容。

　　(三)市县公司主动开展市场拓展基础工作

　　电网企业市县公司梳理自身资源，明确综合能源服务业务开展重点方向，积极主动进行综合能源服务模式构建、项目全生命周期服务、业务协同机制建设、储备项目库建立、示范项目打造等基础工作实际开展与创新。

　　1、构建综合能源智慧服务模式。市县公司积极参与推动综合能源服务统一信息平台的建立，通过统一信息平台联通客户、政府、综合能源服务公司与其它合作伙伴等各方，探索构建“以电为核心”进行电、水、气、热等综合能源的规划设计、工程建设、运营管理的综合能源智慧服务模式。

　　2、对综合能源服务项目进行全生命周期服务。综合能源服务是一个持续性的工作，不应强调项目本身，做完项目就结束服务。可从全生命周期、客户需求驱动的角度，强调服务，将服务贯穿于项目广义上的全生命周期。市县公司作为电网企业综合能源服务属地化服务代表，对于综合能源服务项目可进行前延后展式的服务，针对项目不同阶段开展有针对性的服务活动。

　　图5电网企业市县公司综合能源服务项目全生命周期服务示意

　　3、主动建设与内外部各方力量的业务协同机制。电网企业市县公司经过多年的传统供电服务业务沉淀，不仅在客户与市场资源上有优势，在业务协同关系网中也占有较强地位。电网企业市县公司利用传统供电服务业务协同框架优势与基础，主动建立独立与完善的综合能源服务业务协同机制，有助于电网企业综合能源服务业务整体推进。

　　电网企业市县公司业务协同机制建设可从三个层次着手：一是信息共享。通过推动打造综合能源服务统一信息平台，进行客户信息、用能信息、业扩报装信息、政府规划信息、客户需求信息的共享;二是业务关联。通过完善业扩报装、综合能源服务分工制度与流程，整合信息系统平台功能，实现传统供电服务与综合能源服务的业务关联。三是跨界协同。在前两层次的基础上，实现与客户、政府、内部产业单位、外部合作单位的跨界业务协同。

　　图6电网企业市县公司综合能源服务业务协同机制建设示意

　结语

　　综合能源服务在未来能源领域颇具前景，但由于综合能源服务整个产业还处于起步阶段，大家都是“摸着石头过河”，业务拓展过程必将披荆斩棘，克服各重困难。电网企业充分利用与发挥传统供电服务资源，特别是市县公司市场前端优势，将是发展综合能源服务业务的关键点和核心竞争力之一。后续，可进一步探索电网企业如何建立更为稳固的综合能源服务业务发展模式，更为有效的协同供电服务传统主业基层组织市县公司和综合能源服务实施主体合力拓展市场。