二、企业产能利用率偏低，风光发电企业经营困难

　　为了解我省新能源产业企业发展现状，今年11月省统计局组织开展了新能源产业重点企业问卷调查，调查样本为43家规模以上工业新能源企业。

　　(一)大中型企业经营状况相对平稳

　　我省新能源产业主要依赖大中型企业。该产业大型企业数量占13.7%，实现产值占81%。受访的6家大中型企业中，5家企业预计主营业务收入增加;2家企业预计盈利增加，4家企业利润与去年持平;还有4家企业2019年无论在用人需求还是在固定资产投资都会比今年增加。从事单晶太阳能光伏电池生产企业隆基乐叶光伏科技有限公司在2015年成立研发部门，一直致力于单晶电池及组件的研发与生产，截止目前产品成本较三年前已经降低一半以上。该企业认为光伏行业发展前景较好，会在明年继续加大研发力度，响应国家政策，进一步降低光伏发电企业的成本。

　　(二)企业产能利用率水平较低

　　近四成企业未达到行业产能利用率的正常水平。调查发现，39.5%的被访企业产能利用率未达到正常情况下行业的正常水平，部分风光发电企业表示，在发电高峰期限电率达30%-40%，出现阶段性产能过剩。对2019年的趋势判断为稳中有升，53.5%的企业认为2019年的产能利用率趋于平稳，30%的企业表示会缓慢上升，11.6%的企业则会缓慢下降甚至大幅下降，仅4.7%的企业2019年产能利用率会大幅提升。

　　环保限产政策对新能源企业产能正面影响甚微。随着环保政策逐年趋紧，对于以清洁、低碳为主要特点的新能源产业应是利好消息，但是调查结果显示，仅11.6%的企业因为此项政策产能得到释放，58.1%的企业产能无变化，此外还有30.2%的企业产能收缩。

　　(三)风光发电企业债务高企

　　受访的光电、风电企业平均资产负债率为77.8%，虽较上年降低了5个百分点，但比受访非风光发电企业高出27.2个百分点。由于光电、风电企业前期一次性投资大，投入运营后的收入偿还利息和本金，在资产负债率高于80%的8家企业中，营业收入已难以维持正常的生产经营，预计后期资产负债率仍有走高趋势。资产负债率过高，利息支出过大，效益大幅下滑，个别企业陷入举步维艰的境地。榆阳区一家光伏发电企业在2015年以11.2%的利率在民间贷款6亿进行投资，由于负债太高，目前的收入已难以维持企业正常运转，通过大量裁员缩减支出，下一步打算将企业搬迁至宁夏。

　　(四)成本上升、市场需求不足是影响风光发电设备制造企业经营的主因

　　对目前影响企业经营的多选原因调查中，59.2%的企业认为是产品需求减少以及资金不足，“531新政”后全省最大的太阳能电池生产企业国内市场需求下降20%。48.1%认为是原材料价格波动，西安一家生产光伏电站的企业表示今年以多晶硅为主的原材料支出比去年上涨10%以上。24.3%认为是行业内前期扩展过度、原材料供应不足等。

　　81.5%企业认为成本的增加挤压了企业利润。其中88.9%的企业表示工人工资是成本上升的主要因素，统计数据表明，近三年全省职工工资年均增速保持在8.8%，一家被访企业也表示，今年人工成本比上年至少上涨10%，主要是电池板安装工从100元/天涨至150元/天，涨幅较大。另有39.5%的企业认为资金成本过高直接影响企业生产经营。

　　(五)企业对后期发展所持态度有所不一

　　设备制造企业对新能源行业前景看好，后期发展倾向于产品技术升级。在企业的后期发展计划中，90%以上的企业都选择了产品技术升级，62.9%的企业选择扩充现有产能，仅个别企业有意转至其他行业和缩减产能。

　　风光发电企业经营信心不足，对后期的用人和投资也持观望态度。在对后期企业盈利情况的预判中，预计持平的企业占62.5%，预计增亏减盈的企业占12.5%，预计增盈减亏的企业仅占25%。87.5%的企业表示2019年企业不会招聘新员工，在问及2019年是否会在新能源行业进行固定资产投资时，62.5%的企业认为难以判断。