[据朝中社平壤4月21日报道] 朝鲜外务省21日在平壤发表的题为《朝鲜半岛和核问题》的备忘录强调，如果要在正确理解的情况下解决朝鲜半岛的无核化问题，就需要正确理解朝鲜半岛的无核化是如何开始的以及其根源问题。
备忘录称，世界上还没有哪一个国家像朝鲜一样如此直接和长时间地受到核威胁。朝鲜是除广岛和长崎遭受美国原子弹袭击的受害者以外的第二大受害者。因此，朝鲜战争期间受到的美国原子弹的威胁确实是一种梦魇。这种核讹诈导致战争期间大量"原子弹威胁造成的难民"从朝鲜半岛北部向南部迁移。
是美国首次将核武器引入朝鲜半岛。上世纪50年代后半期，美国将其核武器从日本移至南朝鲜。从那以后，美国核武器在南朝鲜逐步部署得越来越多，至上世纪70年代中期达到近1000枚。美国从上世纪60年代起一直在进行使用这些核武器针对朝鲜进行实战的联合军事演习。在提到朝鲜一直在分三阶段努力减少美国核威胁时，备忘录称：
第一阶段是努力以和平对话和谈判的方式通过建立无核区来消除美国的核威胁，第二阶段是在加强国际法方面进行类似努力。但是，所有这些努力都没有成效。最后的也是唯一的选择就是"以核制核"。美国的极大核威胁长期驱使着朝鲜要获得核武器。
2003年1月10日，朝鲜政府采取了坚决的自卫措施，即在长达10年暂停退出NPT后宣布完全退出NPT。不再受NPT约束后，朝鲜的政策合法和正当地发生了变化，从
核电中试厂发电的产物中生产出武器级钚。2006年10月，在退出NPT三年后，朝鲜进行了首次核试验，2009年5月进行了第二次核试验。这终止了东北亚地区核失衡的状态，在此之前，只有朝鲜没有核武器，而其他地区有许多核武器并且处于核保护伞下。朝鲜获得核武器构成了如此有效的威慑，以至于彻底减少了在朝鲜半岛发生战争的风险。这代表了朝鲜现阶段减少核威胁的努力，用自己的核武器阻吓了美国的核武器，而不仅仅是进行口头呼吁。
备忘录认为，朝鲜政府的一贯立场都是建立朝鲜半岛持久和平的体制并进行无核化。备忘录还认为：
2005年9月19日六方会谈通过的联合声明中阐明的朝鲜半岛无核化进程要求，以可核查的方式从外部消除半岛的实质核威胁，从而在此基础上将整个朝鲜半岛变成一个无核区。无核化的前提是建立信任。越早签署仍处于停战状态的朝鲜半岛和平协定将越有可能帮助建立无核化所需的信任。
朝鲜核力量的任务是威慑和击退针对朝鲜民族的侵略和袭击，直至半岛和世界其他地区消除核武器。朝鲜一贯保持着不对无核国家使用或威胁使用核武器的政策，只要他们不加入核武器国家的侵略或袭击。
朝鲜希望以与其他核武器国家平等的关系加入国际社会关于核不扩散以及核材料安全的共同努力。朝鲜将生产自己认为必要的数量的核武器，但既不会加入核武器竞赛也不会生产超过自己认为必要的数量的核武器。朝鲜将以与其他核武器国家平等的关系加入国际核裁军的努力。无论六方会谈是否继续，朝鲜仍将一如既往地为实现包括朝鲜半岛在内的世界无核化而努力。
