“新常态”下，能源在经济发展中所扮演的角色变得微妙起来。

上周刚结束的2014年中央经济工作会议指出，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待。

在近日举行的长三角区域大气污染防治协作小组第二次会议上，国家能源局局长吴新雄表示，支持长三角区域新能源和可再生能源发展。在核电示范工程成功的基础上，积极支持长三角区域发展核电。

清洁能源成发展主动力

实际上，此次中央经济工作会议已经为未来中国的能源发展作了阐释。“推动形成绿色低碳循环发展新方式”已经成为能源领域改革的方向，这恰好也跟“十三五”期间中国能源的改革方向一致。

在前不久刚刚公布的《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》（以下简称《行动计划》）中，已经明确提出构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。其中含义无非是能源结构调整，以及清洁低碳能源的使用。

《每日经济新闻》记者注意到，国务院特别提到要提倡绿色低碳战略，未来6年，中国的一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右，同时非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。

据悉，截至2013年底，中国一次能源消费总量为37.6亿吨标准煤，其中煤炭占一次能源消费总量比重为65.7%，非化石能源占一次能源消费比重为9.8%，天然气比重为5.8%。可见，未来6年中国的非化石能源，尤其是天然气的消费量将会大幅度提升。

近日，吴新雄就公开表示，下一步将会推动全国天然气管网互联，支持长三角区域使用俄罗斯、中亚进口天然气。

全国工商联环境商会秘书长骆建华认为，目前最大的难度来自石油消费比重的降低，按照目标要求，到2020年的比重降低至13%，这意味着今后7年每年降低0.8个百分点。

面对2020年的能源结构目标，《行动计划》称，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向，大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重。

支持长三角发展核电

近日国家能源局透露，目前正在完善大气污染防治配套措施，加大能源领域政策支持力度。据悉，这些政策包括 《能源行业加强大气污染防治工作方案》等在内，一共六项相关法规，涉及天然气供应、成品油质量升级、煤电节能减排等各个方面。

同时，国家能源局已经有意要在长三角地区积极发展核电。

在近日举行的长三角区域大气污染防治协作小组第二次会议上，吴新雄表示，支持长三角区域新能源和可再生能源发展，在核电示范工程成功的基础上，积极支持长三角区域发展核电。

《每日经济新闻》记者获悉，目前国内已投入商业运行的核电机组共20台，总装机容量为1807万千瓦，另有28台在建核电机组，总装机容量为3062万千瓦。到2020年我国的核电装机容量将达到5800万千瓦。

实际上，国家能源局支持长江三角洲地区发展核电的大背景，是治理长三角区域的大气污染。对此，能源局还将积极推进12条重点输电通道建设，其中涉及长三角区域输电通道4条，新增输电容量2400万千瓦，总投资870亿元，建成后每年可减少长三角区域煤炭消费超过4000万吨标煤。

记者了解到，目前国家能源局正在会同发改委、工信部制定清洁、高效发电优惠政策，以进一步发展清洁能源治理大气污染。