2014年12月23日，中核集团通过媒体发表对于我国核电体制改革意见，即成立“国有资本投资公司模式”。2014年以来，中核集团已就相关问题多次发声。同时，我国核电行业其他市场主体对于核电体制改革也抱有各自看法，中国广核集团和中国核电建设集团有合并意向，国家核电技术公司与中电投集团合并重组多次见诸报端，尚未正式入围核电市场的其它能源集团也跃跃欲试。
鲁迅在其 《华盖集·北京通信》中所言，“站在歧路上是几乎难于举足,站在十字路口,是可走的道路很多。”显然，我国核电工业发展正在离开“福岛事故”之后的歧路，而迎面而来的是关于核电市场发展格局走向的十字路口。
“大一统”、“三足鼎立”或者其他
除了中电投集团，我国核电市场的几家公司主业比较集中，都是以核为主。比如中核集团，中国广核集团，国家核电技术公司，中国核建集团。
中电投核电资产与国家核电常规岛设计力量承继自原国家电力公司；中核、中广核、中核建和国家核电核岛设计力量源自于原核工业部，其中中核集团无疑是原核工业部的“长子”。
因为不同的发展渊源和企业成立之初的不同使命，面对此轮体制改革讨论，各相关企业的诉求并不相同。中核集团因为其原核工业部“长子”的身份，继承了全部的核军工领域、部分行业标准设定职能及从燃料、设计、电站、后处理等全产业链资产。客观来说，如果此轮核电体制改革方向为“大一统”模式，中核集团将占有优势。中核集团的诉求主要基于我国核电企业在国际市场竞争中表现不如采用“大一统”模式的俄罗斯，因而希望通过改制提高国际竞争力。中核集团董事长孙勤在接受《英才》杂志采访时表示，核工业是国家战略性产业，十八届三中全会为核工业指明了方向，即改组设立国家资本投资运营公司，以此来代表国家的意志，抓好整个产业的投资方向，把战略产业做强做优做大。
中广核成立之初的重要使命之一就是核电市场化改革，事实上这些年中广核的表现也得到了广泛的认同。在目前的国际、国内核电市场上，中广核的表现不下于其他集团，甚至开始涉足于核燃料和后处理等方面。但相较于其他集团，综合力量还显单薄。而中核建同样面临主业单一、力量单薄的问题。两者合并后，在国际、国内核电市场上的分量都将得到显著提升。因此，逻辑上二者对于合并重组抱有兴趣。
中电投和国家核电的重组消息已经在业内发酵了近一年时间，双方高层也在不同场合认可了这一消息。中电投和国家核电重组可以说是优势互补，中电投拥有业主身份和丰富的电站开发经验、能力，但缺乏核岛设计力量。而国家核电是AP1000机型的受让主体，同时拥有上海核工程设计研究院等世界级核岛设计力量。两者结合，在核工业领域成为鼎足一方是可以预见的。
在反对“大一统”模式的意见中，对于未来核电市场重心将是国内的判断是重要理由。反对声音认为，相较于“走出去”，完善国内核电市场环境更为重要，而良性的核电市场化环境需要多个 “势均力敌”的市场主体。在这样的推论下，也有意见认为应该让其它能源集团进入国内核电市场。事实上，目前国内的几家大型能源集团，如华能、大唐、华电等，已经通过高比例参股及投资实验机型研发等方式进入核电市场。但在没有核电业主身份的情况下，想有大的发展并不容易。
机型选择影响核电市场格局
对于未来核电市场格局，机型选择将是决定性因素之一。目前我国的核电发展并没有所谓技术路线之争，发展主线早已确定———大型商业压水堆。但对于具体机型的选择，事实上目前已经产生了多种不同看法：主要有继续坚持AP1000一统国内市场；AP1000与“华龙一号”一主一辅；AP1000和“华龙一号”进行市场竞争。
AP1000作为目前全球最先进的机型之一，在技术引进之初被决策层赋予了主流机型地位。目前，美国有四台AP1000机组正在建设，该机型因为其模块化和非能动设计，被认为是安全且经济的。但目前并没有在运机组，示范堆建设也因为设备难度和设计未固化等问题拖期严重。这也使包括“华龙一号”在内的多个机型有了参与竞争的可能性。
业内人士认为，如果是AP1000继续一统国内三代机型建设市场，那么国家核电和中电投合并将会使国家核电失去三代机型受让方的 “超然地位”。而如果让“华龙一号”与AP1000进行市场竞争，实际上也很难操作。因为市场主体有限，各企业选择各自主导机型是大概率事件。因此，机型确定是两难选择。但是，目前的僵局对于之前没有机会的“华龙一号”而言，确实是一个好时机。
目前我国在运的核电机型，除了田湾的AES-91和秦山三期的两台CANDU-6,基本上都是中核集团和中广核运营的二代压水堆，基本源于法国M310机型。而“华龙一号”正是在长期的二代核电运营基础上发展而来的，中核和中广核对外宣称“华龙一号”符合三代核电技术要求。
“华龙一号”的出现具有特定的背景条件。因为AP1000示范工程拖期严重，导致后续项目无法正常开展，其主流三代机型地位受到了挑战。而中核集团和中广核集团各自研发的ACP1000和ACPR1000+机型同源，设计标准大体相同，融合后的安全标准符合三代机型要求，可以成为另一种选择。因此，两家在能源主管部门“撮合下”走到了一起。
孙勤表示，“华龙一号”设计之初，并不是想要和AP1000竞争。目前AP1000主要是工程上不成熟，真正成熟了以后，还是有一定先进性的。“华龙一号”目前的定位是先 “走出去”。但他同时也表示，AP1000和“华龙一号”各有特点，未来会用哪个，还要看市场的选择，中国百万千瓦机组的技术不可能也不应只有AP1000或CAP1400。
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