随着经济发展进入新常态，中国核电产业也面临着新的环境。如何更好地完成既定装机目标、有序推进项目建设包括内陆核电启动、让公众接受并认可核电的优势……在机遇和挑战面前，核电行业如何应对？在第四届中国能源经济论坛期间，由中国核能行业协会副秘书长徐玉明先生担任主持，就上述问题展开了精彩讨论。本报摘编嘉宾发言内容，以飨读者。

中国工程院院士、中核集团专家委副主任叶奇蓁：

可以先建一个内陆核电示范工程

大家可以看到一个现象，没有人提出中国沿海不能建设核电，因为没有任何根据证明我们的海边有问题。实际上，我们的核电站所排放出来的废水，经过处理都是符合国家标准的，这个环节已经做得非常好。而且，水的排放是各省环保局跟相关计量卫生部门一同到场，计算排放浓度，计算排放量，然后再依据国家的标准衡量。还有包括废气的排放，电站周围都是有监测站的。

此外，我还有个建议：希望能够在内陆已经准备好的两三个省，先做一个内陆示范电站，因为内陆电站的原则都是一样的。建了以后大家就放心和习惯了。所以如果开始建，建成以后就要通过多方面联合审查，如果不符合就不能建。建成后大家可以监督，如果发现存在超标排污这些问题可以立马采取措施，让项目停止。

中国能源研究会副理事长周大地：

新常态下核电发展空间巨大

新常态是什么？能源总体增速下降，可能到一个很低的速度。中国目前清洁能源太少，我们的目标是2020年非化石能源占比达到15%，这是一个不高的目标。更远一些，全球要实现零碳能源，就要从一个高碳的化石能源为主的系统，变成几乎100%非化石能源的能源系统，这个过程也就几十年，这期间大约就是两代技术更新的过程，这个结构性的变化，给非化石能源带来巨大空间。

核电，从原来能源供应的补充和组成部分，变成从高碳能源系统变成低碳能源系统的重要部分。目前低碳能源，特别是低碳电力发展做得最成功的国家不是德国，而是法国。法国现在75%是核电，15%是水电，5%是其他的可再生能源，还有5%是天然气，发电每千瓦时碳排放量很低。因此，法国是欧洲除瑞典之外电价最便宜的国家，也是电力系统离零碳能源最近的国家。

中国要走既经济又低碳绿色的能源之路，发展核电是必然选择。“十三五”末要使我们目前在建的机组都投产，还要新增3000万千瓦在建机组。我觉得只要把技术的路走通，核电以每年增加10台左右，是完全有可能的。

中广核集团总经济师岳林康：

核电要从多面入手适应新常态

我的体会是，核电在“十三五”新常态，一个是市场变化，可能全国用电增速放缓，核电市场也会有所压缩；第二个就是造价高了以后经济性，特别电价上不去就面临更大的挑战。

如何应对这两个新常态？我们现在也在做有关的准备。首先是市场方面，在核电集团这个层次，要做相关多元化，要开辟市场。比如现在从下游进行碳交易等，通过这些手段扩大市场，降低市场调峰的时间，保障核电的负荷因子。因为从商业模式看，有了比较高的负荷因子，才有比较好的经济性。

从技术方面，一是要通过技术改造能够适应调峰的要求。原来核电设计没有考虑调峰，但现在有这个要求，就必须做一些技术改造，同时牺牲一些经济利益。

二是要降低造价，有一个很重要的前提就是量要上去，之前我谈到“学习曲线”，虽然我们不如韩国明显，但是三代核电的“学习曲线”还没有开始，所以希望国家在审批上加快进度，使我们三代核电能够更多开工。我们相信三代技术“学习曲线”会比二代更好，因为三代技术新的设计设备少很多，只要量上来了，单位成本就会明显降低。

环保部环境影响评价司巡视员牟广丰：

正确引导公众客观认知核安全

公众对核电的担心，根本上还是在于对核安全、核电了解不够。尤其是上世纪六七十年代发生的核事故给大家留下了负面印象，核能发展的积极面却不为人知。福岛核事故发生后，我在接受媒体采访时说，不要因噎废食，核电还是我们坚持的方向。

还有，对核不要谈之色变，关键在管理。同样发生事故，美国三里岛事故就没有造成人员伤亡，但切尔诺贝利事故因为没有让民众及时撤退疏散，造成了损失。我觉得“十三五”期间要继续发展核电，任何时候，一定要向老百姓、向社会进行正确的引导。和平利用核能的正能量要多宣传，不能一提核就是核事故，因为目前的技术条件下风险是可控的。

安全是核电的灵魂，核的关键第一是安全、第二是安全，第三还是安全，不管是规划、设计、施工、运行都要紧绷着安全这根弦。人类和平利用核能，逐步减少石化能源是完全能做到的，核电在中国能源结构的比重逐步扩大，也没有问题。法国核能占比最高时到了70%多，韩国的比例是30%。所以一定要把控好安全风险，开发和利用好核能，让老百姓放心。

国家核电技术公司副总经理郑明光：

未来十五年是核电发展重要机遇期

过去8年，我们通过持续推进设备国产化，使中国的装备制造业，尤其是关键材料的研发，有了非常大的提升。我们国家既强调自主化也要强调国际合作，因为只有在国际平台上不断发展，国际形象才会更高。所以这几年的努力，是我们国家整体装备制造能力的升级，也是整个国家能力的提升。

谈及核电产业未来的发展，我认为每年都会有6-8台机组或者更多开工建设。而且经过一段时间的开发，装备制造方面能够形成每年12台套的能力，这样对核电产业的发展也会形成一定动力。同时，核电产业发展讲究可持续性，避免大起大落，如此整个国家的能源发展也会得到不断提升。

对中国核电来讲，未来15年是重要的发展机遇期，2030-2050年还是一个核电发展新兴时期。而且，中国的核安全监管、技术研究等，可以支撑和保证中国核电的安全发展。

国家发改委国际合作中心国际能源研究所所长王进：

核电优势明显，是战略选择

核电的问题，大家有很多争议。中国如何选择，这是一个很复杂的方程式，为什么？首先电价不能太高，电力是很多行业重要的成本，而且还要求能源稳定、安全和可靠。同时，还要解决环保问题、减少排放，这都是一些制约条件，要解决这些问题，解这个方程式，就必须做出选择。

每一种电源都有强项和弱项，火电便宜但有很多排放。水电很好，但也有移民和生态影响问题。对光伏等新能源，有人认为不稳定。在种种制约条件之下，核电就成为选择的目标。核电比较稳定、价格不高、不产生二氧化碳和二氧化硫排放，是清洁能源。但核电也有概率非常低的安全风险。那么就要由政府高层做一个选择，用什么来代替？用煤代替，那么就有污染。比如说，核电两块钱，可再生能源四块钱，我们能不能承担得了？如果能承担也是选择。所以高层决策是一个复杂过程，要考虑种种制约条件，在这样的情况下，每种电源就表现出优势和劣势。核电有很强的强项，但也有弱项。弱项就是可能会带来安全问题，可能发生事故。但飞机爆炸，我们就不坐飞机了？火车出事故，我们就不发展高铁了？所以，必须要做综合平衡。

党中央、国务院把核电作为未来我们电源非常重要的战略方向，从环保性、安全性这个思路是正确的，核电同仁们还要继续努力，把技术做得更好，把安全放在首位，我想不仅核电在中国，而且在未来走出去的浪潮中，都能占据很大一部分阵地。

银环控股集团有限公司董事长庄建新：

核电发展提升中国装备制造能力

大家都很关心核电的开工问题和建设问题。中国的核电制造，包括目前新建项目，都是世界领先的。我想说的第一点是，在跟媒体朋友的交流中，我感觉到媒体更多要传播核电的安全性，核电是清洁能源这些信息。希望大家能够通过今天这样的会进行互动，因为向公众告知核电的优势，媒体首先得客观了解。

第二，我们中国核电的制造能力，从装备制造到核电的建设制造，已经有一个质的提高。而且大家要有一个认知，中国核电技术目前是全世界领先的。

第三，我觉得核电的发展不仅提高了我们国家的装备制造能力，而且提高了我们制造企业的管理水平，这个贡献对将来实现中国制造2025战略目标将发挥积极的作用，到那时中国装备制造企业生产出来的产品可以达到世界先进水平。（朱学蕊/整理）