作为国家电力体制改革“电力辅助服务市场”专项改革试点，东北能源监管局按照党中央国务院的部署，在国家能源局的领导下，不断适应东北电力发展新形势，积极建立电力消纳区域大循环体系，推进构建电力新发展格局。建立适应新时代东北电力特点的区域电力辅助服务市场，践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略。通过市场化机制引导全网90家火电厂提供有偿调峰辅助服务，为清洁能源腾出发电空间，经济效益和社会效益显著。截止2021年2月底，清洁能源受益电量突破1000亿千瓦时，节约标煤超3000万吨，减排二氧化碳超8000万吨。 十一五以来，随着风电、核电、光伏发电的大规模接入，东北地区网源结构发生了重大变化（2016年及2020年东北区域各类型电源装机、发电量、利用小时数见表1）。由于地处高寒地带，东北地区供热火电机组占比超过70%，2014年起风电、核电等清洁能源发电严重受限，2016年风电全年受限率近三成，冬季低谷时段电网风电接纳能力几乎为0，核电上网发电也受到很大制约。 《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）高屋建瓴地提出“建立辅助服务分担共享新机制”的要求，东北能源监管局着力推进制度创新，东北电力辅助服务市场应运而生，并于2017年1月1日零点如期启动。市场运行后成效显著，火电企业积极挖掘调峰潜力，大大缓解了东北电网低谷调峰困局，有效促进了风电核电等清洁能源消纳，切实缓解了风光火核矛盾，显著提高了东北电力系统安全运行水平和供热可靠性。后续，针对新形势新问题，开展了两次修订工作，新规则实施后进一步缓解尖峰时段火电发电受阻容量较大、可再生能源企业分摊金额增加、不同类型电源分摊比例不均衡、平价可再生能源企业陆续并网等新问题。通过规则修订能够切实保障东北电力安全稳定供应、提升东北电力系统运行灵活性，有利于促进市场可持续发展。 下一步，东北能源监管局将在国家能源局党组的正确领导下，继续深化区域内电力市场化改革，持续完善东北电力辅助服务市场规则，促进东北能源结构绿色低碳、高质量发展，助力实现“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”目标。 |
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