近三年,甘肃省属企业资产总额、利润总额、工业总产值、产业投资年均分别增长5.2%、26.2%、21.6%、14.8%,省属工业企业营业收入利润率、净资产收益率分别提升2.06个百分点、5.86个百分点,全员劳动生产率增长55.28%,从低于行业平均水平提升到良好水平。
国有企业改革深化提升行动实施以来,全省围绕增强国有企业核心功能、提升核心竞争力,聚焦重点难点持续攻坚,国企改革积厚成势,成效不断凸显、红利加速释放,为中国式现代化甘肃建设注入了新动能、增添了新活力。
上下联动 国企改革成势见效
拿出动真碰硬的勇气,拿出壮士断腕的决心,改革才能勇往直前。
甘肃省国资委坚持守正创新、有破有立,着力打造富有活力的现代新国企。坚持统筹谋划、上下联动。对标对表中央改革方向和要求,结合甘肃实际制定国有企业改革深化提升行动实施方案,“跳起摸高”确定改革目标,细化9个方面46项重点任务,谋划了“创建一流企业”“企业数字化转型”等十个专项行动,增强改革的系统性和针对性、操作性。
甘肃省委、省政府先后两次召开全省范围会议,部署推动国有企业改革深化提升行动重点任务。甘肃省委主要领导对省属企业全覆盖调研,逐户把脉问诊,与企业一道研究谋划改革思路和发展战略;甘肃省政府主要领导经常深入企业现场办公,协调解决实际困难和突出问题。
同时,将国企改革作为甘肃省改革工作重点纳入省委深改委年度工作统筹推进,每年制定成员单位、市州、省属企业“三个台账”,每月跟踪调度、每季专题推进、全年考核评估。强化督查检查,建立纪委监委、巡视、审计、国资监管部门对省属企业巡视和审计反馈问题联合督改长效机制。
国资国企改革积势蓄势释放出强劲活力。以对标一流管理提升、质量提升、价值创造、品牌引领和企业家培育5个专项行动为载体,“一企一策”确定标杆企业,明确创建目标、路径措施,分层分类创建一流企业和专精特新企业。将党的领导深度融入公司治理,实现董事会应建尽建,基本实现外部董事占多数。全面实施经理层成员任期制契约化管理,省属企业绩效薪酬占比平均达到50%,“按业绩论英雄”的鲜明导向逐步形成。
因地制宜 发展新质生产力
惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。
甘肃国资国企实施强科技行动,突出强化企业创新主体地位,出台国有资本经营预算专项支持、省级科技计划靶向扶持“链主”企业等政策措施,健全定期会商、供需对接、联合攻关等政产学研用协同创新机制,推动组建由企业牵头、科研机构和产业链上下游企业参与的创新联合体,促进创新链、产业链、资金链、人才链、政策链深度融合。
以改旧育新推动产业转型发展。实施国有资本布局结构调整“6+1”行动,加快发展新材料等特色优势产业,培育壮大高端装备等战略性新兴产业,前瞻布局氢能等未来产业。落实大规模设备更新和消费品以旧换新重大部署,形成1个总方案、12个专项方案、若干配套制度的“1+12+N”政策体系,建立了国有企业设备更新和技术改造项目库、设备更新清单、产品和服务供给机会清单“一库两清单”。
同时,以龙头企业引领产业集群发展。1户省属企业担任国家工业母机产业链链主,13户省属企业担任省内24条细分产业链链主,探索形成1条产业链1个实施方案,1张产业链图谱,建立配套企业、技术攻关、短板弱项、对标企业、重点项目5张清单的“1115”产业链发展模式。
科技创新赋能产业创新发展。
近三年,甘肃省属企业研发投入年均增速超过15%,研发投入强度达到2.7%。累计建成国家级创新平台29个、创新联合体7个,攻克医用4N无氧铜制备、高温镍基合金制造等30余项关键核心和“卡脖子”技术,填补国内空白、实现国产化替代。
多措并举 优化国有资本布局结构
改革千钧担,实干见真章。
甘肃国资国企聚焦实业主业着力管好资本投向。坚持把发展的着力点放在实体经济上,强化主业管理和投资监督管理,“一企一策”设置非主业投资比例,动态优化投资项目负面清单,对发展战略性新兴产业和未来产业实施更加灵活的投资管理模式。
做实做优主业,努力打造企业特色优势。
甘肃国资国企聚焦做专做强推进整合重组。围绕加快发展特色优势产业,推动药业、文旅、电气装备、能源化工等领域专业化整合重组;围绕培育壮大战略性新兴产业,组建科技、数据信息、工程咨询、生态环保、知识产权等产业集团;围绕支撑保障交通、水利、物流重大基础设施建设,推动交通、铁路、水利、现代物流领域整合重组;围绕服务国家战略,并购重组工业母机、种业领域市属国有企业,协同推进国家重大技术攻关项目。
与此同时,聚焦协同发展不断扩大开放合作。开展“引大引强引头部”行动,依托全省重点产业链和国有骨干企业,由省领导带队赴20余个省区市和港澳地区登门开展产业链招商。全面深化中央企业与地方国有企业合作,连续四年举办项目对接活动,累计签约402个总投资9620亿元合作项目。
甘肃省属企业95%以上的投资集中在传统产业、新兴产业和重大基础设施领域。2023年战略性新兴产业增加值增长7.1%,新能源装机突破5500万千瓦,占比居全国第2位;新能源、新材料、装备制造、文旅康养、特色农产品及食品加工等产业链产值增速超过20%。
发展无止境,改革无穷期。甘肃国资国企将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,坚持用好改革开放这个重要法宝,以大攻坚、大改革、大创新实现大发展,奋力谱写甘肃新的辉煌篇章。
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